МОСКВА, 7 января (BigpoweNews) — 23 января 2013 года решением
наблюдательного совета НП «Совет рынка» ОАО «Омскэнергосбыт» было лишено
статуса субъекта ОРЭМ, исключено из реестра субъектов оптового рынка и лишено
права на участие в торговле электрической энергией (мощностью).
После этого Минэнерго был издан приказ № 24 от 24.01.2013 (в соответствии с
п. 199, 202 и 205 Основных положений функционирования розничных рынков
электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 мая
2012 г № 422), согласно которому статус гарантирующего поставщика в отношении
зоны деятельности «Омскэнергосбыта» был присвоен территориальной сетевой
организации ОАО «МРСК Сибири» с 01 февраля 2013 года.
На основании указанных документов с 1 февраля 2013 года «МРСК Сибири»
был получен доступ к торговле на оптовом рынке и осуществляется
приобретение электрической энергии и мощности с оптового рынка (в рамках
«рынка на сутки вперед» «МРСК Сибири» участвует в торговле с 31 января
2013). Таким образом обеспечивается электроснабжение потребителей розничного
рынка электроэнергии, расположенных в зоне деятельности «МРСК Сибири».
Между тем, исходя из материалов, опубликованных на сайте Высшего
Арбитражного суда РФ, 31 января 2013 года по ходатайству «Омскэнергосбыта»
Арбитражным судом города Москвы были приняты обеспечительные меры по делу об
обжаловании «Омскэнергосбытом» решения набсовета «Совета рынка» от 23
января.
В частности суд приостановил действие решения набсовета и 24−го приказа
Минэнерго.
В связи с опубликованными материалами «Совет рынка» распространил сегодня
заявление с официальной позицией партнерства по вопросу лишения статуса
субъекта ОРЭМ «Омскэнергосбыт» и его присвоении «МРСК Сибири», в котором
отмечает:
— до настоящего момента ни определение Арбитражного суда города Москвы о
принятии вышеуказанных обеспечительных мер, ни соответствующий исполнительный
лист НП «Совет рынка» и Минэнерго России официально получены не были;
— в резолютивной части, размещенного на сайте суда определения, содержится
ошибка в наименовании территориальной сетевой организации (вместо ОАО «МРСК
Сибири» указано ОАО «МРСК Центра»).
По существу сложившейся ситуации «Совет рынка» занимает следующую
позицию.
«Приказ Минэнерго России № 24 от 24 января 2013 г вступил в силу 24 января
2013 г и был исполнен организациями коммерческой инфраструктуры оптового рынка
в период до 1 февраля 2013 г. Решение Наблюдательного совета «Совет рынка» было
исполнено в тот же срок.
Таким образом, на момент принятия судом обеспечительных мер, ОАО
«Омскэнергосбыт» уже был лишен статуса субъекта оптового рынка, а статус
гарантирующего поставщика в отношении его зоны деятельности был присвоен ОАО
«МРСК Сибири».
Это означает, что в настоящий момент вышеуказанные решение Наблюдательного
совета НП «Совет рынка» и приказ Минэнерго России № 24 от 24.01.2013 являются
фактически исполненными юридическими актами, не носящими длящегося характера, в
связи с чем приостановление их действия невозможно.
Учитывая тот факт, что состояние отношений между сторонами спора существенно
изменилось в период до принятия судом обеспечительных мер, принятые
обеспечительные меры не обеспечивают сохранения существующего состояния
отношений между сторонами, что не соответствует целям их принятия,
установленным АПК РФ, и разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации, содержащимся в постановлении от 12 октября 2006 г №
55.
При этом в силу п. 2, 24 Правил оптового рынка электрической энергии и
мощности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2010 № 1172,
каждая группа точек поставки, энергопринимающее оборудование, иной объект,
связанный с процессом производства, передачи, потребления электрической энергии
и мощности, могут быть закреплены на оптовом рынке только за одним
субъектом оптового рынка.
С 1 февраля 2013 г и по настоящее время в торговой системе оптового рынка
группа точек поставки гарантирующего поставщика, ранее зарегистрированная за
ОАО «Омскэнергосбыт», зарегистрирована за ОАО «МРСК Сибири» и используется им в
торговле на оптовом рынке. Невозможность приостановления действия оспариваемых
актов НП «Совет рынка» и Минэнерго России объясняется, прежде всего, порядком и
правилами торговли на оптовом рынке, согласно которым группа точек
поставки не может быть представлена на оптовом рынке двумя субъектами оптового
рынка.
Таким образом, обеспечение иска, принятое Арбитражным судом по делу №
А40−8315/13−58−85, не препятствует приобретению ОАО «МРСК Сибири» электрической
энергии на оптовом рынке в статусе гарантирующего поставщика в зоне
деятельности ОАО «Омскэнергосбыт» и ее реализации на розничном рынке
электроэнергии».
Некоммерческое партнерство «Совет рынка по организации эффективной системы
оптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью» (НП «Совет
рынка») создано в соответствии с Федеральным законом «Об
электроэнергетике».
Основной целью деятельности НП «Совет рынка» является обеспечение
функционирования коммерческой инфраструктуры оптового рынка электроэнергии и
мощности (ОРЭМ).
НП «Совет рынка» участвует в подготовке правил оптового и розничных рынков
электроэнергии и мощности; разрабатывает и утверждает Договор о присоединении к
торговой системе оптового рынка и регламенты оптового рынка, ведет реестр
субъектов оптового рынка, осуществляет разрешение споров на рынке, а также
контроль за соблюдением участниками оптового рынка правил ОРЭМ.
В соответствии с законодательством Членами Партнерства обязаны стать все
субъекты оптового рынка.