МОСКВА, 17 декабря (BigpowerNews) — Как сообщает сегодня газета
«Известия», аппарат правительства на прошлой неделе представил премьеру Дмитрию
Медведеву окончательные предложения Минэкономразвития по заполнению
правительственной квоты в советах директоров (СД) госкомпаний (есть в
распоряжении «Известий»). В соответствии с ними число госслужащих в руководящих
органах предприятий с госучастием (ОАО, включенных в специальный перечень,
утвержденный распоряжением правительства №91–р) возрастет со 140 до 163
человек.
Как сообщил в письме главе правительства директор департамента экономики и
финансов Валерий Сидоренко, Минэкономразвития предлагает вернуть чиновников в
советы директоров ФСК и «Холдинга МРСК» — туда выдвинуты замминистра энергетики
Михаил Курбатов и член президентской комиссии по ТЭКу, экс-глава Минэнгерго
Сергей Шматко. Наряду с другими госкомпаниями предлагается также
увеличить присутствие чиновников и в «Интер РАО ЕЭС» до 2.
В совет директоров РЖД выдвинуты замглавы Минэкономразвития Сергей Беляков и
Алексей Цыденов, заместитель министра транспорта. В «Газпром» предлагают
направить заместителя министра регионального развития Владимира Когана, еще
одного заместителя министра экономического развития Олега Савельева и
заместителя министра энергетики Павла Федорова (его кандидатура также будет
предложена в совет директоров «Транснефти»). В «Зарубежнефть» придет Анатолий
Яновский, заместитель министра энергетики.
Количество компаний с госучастием, в советах директоров которых
предусмотрена заполняемая по предложению правительства квота, в 2013 году
составит 63, шесть из них в список ранее не входили. При этом в 17 компаниях из
списка число госслужащих увеличится ( это около 30% от анализируемого
количества), а в 11 — снизится.
Полтора года назад, будучи президентом, Дмитрий Медведев инициировал
выведение из советов чиновников. И менее двух недель назад глава
Минэкономразвития Андрей Белоусов заявлял, что сообщения СМИ о возврате
чиновников в советы директоров не соответствует действительности — «увеличения
не будет», сказал он. Тогда г-ну Белоусову пришлось опровергать сообщение
газеты КоммерсантЪ о смене подхода государства к формированию советов
директоров госкомпаний.
Газета смогла ознакомиться с предварительным вариантом списков кандидатов в
советы директоров госкомпаний, составленных Росимуществом. и сообщила, что
более 70% компаний ожидает либо возвращение чиновников в советы, где их уже нет
совсем, либо увеличение количества госслужащих.
По информации Ъ, чиновники должны заменить в первую очередь формально
независимых членов совета. В основном речь идет о введении одного–двух человек
уровня замминистра, начальника или замруководителя департамента, сообщала
газета. Чиновники среднего уровня номинируются от Росимущества и Минэкономики.
Так, в совет «РусГидро», где сейчас федеральных чиновников нет (в него входит
только глава Хакасии Виктор Зимин), предлагается ввести замминистра энергетики
Михаила Курбатова и представителя Росимущества уровня замначальника управления.
Вместе с чиновником средней руки от Минэкономики господин Курбатов может войти
и в совет директоров «Интер РАО ЕЭС» (сейчас чиновников нет). Также, как и
«Известия», Ъ сообщил, что в советах директоров ФСК и «Холдинга МРСК» появится
тот же Михаил Курбатов и Сергей Шматко.
При этом Ъ сообщил, что из крупных компаний чиновники не получат прямого
доступа только к «Роснефти» и «Роснефтегазу».
Что касается Газпрома, то по данным Ъ, в совет директоров
газового гиганта (чиновников из него, за исключением Виктора Зубкова,
вывели в 2011 году) могут войти заместитель главы Минэкономики Сергей Беляков,
заместитель министра регионального развития Владимир Коган, заместитель
министра энергетики Павел Федоров. Они должны занять места трех топ–менеджеров
«Газпрома» — начальника департамента Елена Карпель, зампредов правления Михаила
Середы и Виталия Маркелова. Много лет в совет директоров монополии входили
четыре топ–менеджера, теперь в нем останется только глава «Газпрома» Алексей
Миллер. В самой монополии, впрочем, сохраняют надежду на присутствие
топ–менеджеров в совете, подчеркивая, что их выдвигают частные акционеры,
например, сотрудники «Газпрома».
Тогда источник Ъ в аппарате правительства уверял, что предложения
Росимущества являются предварительными. «Это не то, что ляжет к премьеру на
стол для утверждения, могут быть еще самые разные коррективы»,— говорил он. По
словам собеседника «Ъ», в этом году чиновников действительно стало больше, но
«это не означает отхода от позиции, заявленной Дмитрием Медведевым». «Члены
правительства в ранге министра или вице–премьера в советы входить не будут»,—
заверил чиновник Ъ.
Чиновник Белого дома, участвовавший в формировании списков кандидатов,
рассказал Ъ о нескольких причинах увеличения количества чиновников. Во–первых,
по его словам, правительство хочет лучше понимать, что происходит в
госкомпаниях. «Сейчас чиновники профильных ведомств могут запрашивать
какую–либо информацию от госкомпаний, а в ответ получать формальные отписки.
Просто нет нормативной базы для предоставления сведений. В статусе члена совета
директоров это будет возможно»,— отмечал собеседник газеты. Во–вторых,
правительство хочет более активно участвовать в управлении госкомпаниями,
особенно в свете предстоящей приватизации. Если голосовать по директивам, то
лучше это пусть делают чиновники, говорит член совета директоров одной из
госкомпаний ТЭКа, поясняя, что «они не будут сопротивляться и задавать лишних
вопросов».
Кроме того, добавляет один из источников Ъ, новое правительство могло просто
не успеть подготовить собственных «независимых» кандидатов в советы, тогда как
нужно было менять тех, кого проводило правительство Владимира Путина.