На правах рекламы
МОСКВА, 28 сентября (BigpowerNews) — Считается, что на сегодняшний день
саморегулирование в строительной отрасли – полностью состоявшийся институт. Это
утверждение по большей части верно, поскольку создана законодательная база, в
основном сформирована система нормативного регулирования, ведут активную работу
Национальные объединения саморегулируемых организаций в сфере строительства. И
все же, несмотря на то, что основные этапы становления пройдены, остается
достаточное количество все еще не разрешенных вопросов, связанных
непосредственно с деятельностью саморегулируемых организаций.
В частности, немало неурегулированных или имеющих различное толкование
вопросов остается в области внутрикорпоративного управления СРО.
Внутрикорпоративное управление СРО в строительной отрасли не регулируется
Градостроительным кодексом РФ. Процессы и процедуры, связанные с подготовкой и
проведением, голосованием и принятием решений на заседании Общего собрания
членов СРО регулируются специальным законодательством.
Пункт 4 Статьи 29 Закона «О некоммерческих организациях» устанавливает, что
Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем более чем
половины членов саморегулируемой организации. При этом решения принимаются
большинством голосов членов, присутствующих на собрании.
Один и важных моментов заключается в том, что ни в одном из существующих
законодательных актах не раскрывается в полной мере данный термин — термин
«присутствия». На основании этого возникает закономерный вопрос: обязан ли член
СРО лично присутствовать на Общем собрании или же существуют иные варианты,
подпадающие под данное определение?
В настоящий момент единого мнения по данному вопросу не существует. Одна из
существующих точек зрения сводится к тому, что некоммерческие организации
должны принимать решения коллегиально таким образом, чтобы в процессе принятия
решений непосредственно участвовали, то есть физически присутствовали, все
члены некоммерческой организации.
Тем не менее, данная точка зрения имеет ряд определенных недостатков. В
случае, если саморегулируемая организация объединяет большое количество членов
или же если члены данной организации расположены в различных, в том числе
территориально удаленных друг от друга, субъектах РФ, обеспечить их физическое
присутствие на заседании представляется задачей достаточно затруднительной.
Очевидно, что существует достаточно большое количество саморегулируемых
организаций, испытывающих данные проблемы. Особенно это актуально для
строительной отрасли, в которой велико количество крупных СРО и законодательно
установлена минимальная численность организаций, входящих в СРО, на уровне 100
членов.
Стоит также принимать во внимание, что в связи с регулярными изменениями в
законодательстве саморегулируемые организации вынуждены достаточно часто
проводить Общие собрания членов для внесения изменений во внутренние документы
СРО. Как показывает практика, далеко не все