МОСКВА, 8 августа (BigpowerNews) Минэнерго намерено законодательно
закрепить за собой право контролировать исполнение инвестпрограмм не только
государственных, но и частных энергокомпаний. Об этом сегодня пишет РБК
daily.
Соответствующий
законопроект, вносящий поправки в статью 21 закона «Об
электроэнергетике», опубликован на сайте Минэкономразвития.
В настоящее время утверждению в ведомстве подлежат программы энергокомпаний,
где доля государства составляет не менее 50%. Это в первую очередь «РусГидро»,
«Интер РАО», ФСК и Холдинг МРСК. Кроме того, согласованию подлежат планы
строительства объектов мощностью выше 50 МВт, а финансирование идет из бюджета
страны, напоминает РБК daily.
Между тем, как говорится в пояснительной записке, у Минэнерго отсутствуют
полномочия контролировать реализацию инвестпрограмм частных генераторов. Вместе
с тем в рамках договоров предоставления мощности (ДПМ) они планируют ввести
более 35% объема вводов генерирующих мощностей в ЕЭС России, запланированных в
период 2012—2018 годов.
При этом в настоящее время инвестиции, необходимые для развития
электрических сетей для выдачи дополнительной мощности строящихся генерирующих
объектов, включаются в тариф на передачу электрической энергии через
утверждаемые в установленном порядке инвестиционные программы сетевых
организаций. Учитывая, что ввод генерирующих объектов, выдача мощности которых
предусматривается в ЕЭС России, требует значительных инвестиций, Минэнерго
считает, что необходимо согласование строительства объектов генерации с выдачей
дополнительной мощности в сети. Предполагается, что данные меры приведут к
сдерживанию роста цен за счет инновационного развития отрасли, снижения
стоимости строительства новых мощностей, стимулирования конкуренции между
представителями сектора, а также создания государственной системы управления
развитием энергокомпаний.
Некоторые эксперты в отрасли усмотрели в новой инициативе стремление
государства «зарегулировать» отношения в отрасли, отмечает РБК daily. «Из
текста проекта очень тяжело понять, чего же на самом деле хочет министерство:
создать систему государственного управления или же развить конкуренцию, говорит
аналитик «Инвесткафе» Константин Марченко. — Если власти твердо решили
следовать по пути дальнейшего регулирования отрасли, то непонятно, к чему эти
попытки замаскироваться словами о конкуренции и инновационном развитии».
Аналитик считает, что министерство будет использовать процедуру согласования
инвестпрограмм для навязывания энергокомпаниям неперспективных и нерентабельных
проектов.
Впрочем, как пояснили РБК daily в Минэнерго, ведомство не намерено
навязывать генераторам инвестиционные планы. Все компании и сейчас
согласовывают свои программы по строительству, но на добровольной основе, и
ведомство лишь «формализирует отношения», отметили в министерстве. Частные
генераторы также не склонны драматизировать ситуацию. «Мы и сейчас
предоставляем всю информацию, так что новые поправки ничего не меняют», —
говорят в компаниях. Официально в «Энел ОГК–5», «Квадре» и «Э.ОН Россия» не
комментируют ситуацию, пишет РБК daily..