МОСКВА, 23 апреля (BigpowerNews) — Законодательные наработки,
сформированные в рамках работы экспертов над «Стратегией-2020» и в рамках
национальной предпринимательской инициативы, должны быть приняты федеральным
собранием в течение текущего года, заявил первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов
на конференции «Национальная предпринимательская инициатива: дорожные карты к
благоприятному инвестиционному климату».
«По моему представлению, все законодательные наработки, которые есть в
рамках группы-2020 и все дорожные карты в рамках предпринимательской инициативы
– это все нужно законодательно оформить в течение 2012 года. Совсем не
обязательно они должны вступать в силу с 2013 года, но законодательная база
должна быть принята и оформлена в течение этого года», — сказал Шувалов,
передает РИА Новости.
По его словам, необходимо выбрать 4−5 приоритетных направлений, по которым
можно продемонстрировать реальные достижения позитивных результатов, что могло
бы стать ориентиром для инвесторов.
«Времени на раскачку нет. Придется действовать, иногда болезненно, но надо
понимать, что изменения к тому, чтобы привлечь капитал, значительно важнее, чем
другие риски», — сказал первый вице-премьер.
По словам Шувалова, по сравнению с началом 2000−х годов в России значительно
выросла стоимость труда, тогда как деятельность государственных институтов
существенно не улучшилась. «У нас институты не становятся лучше, больше того –
огромная часть населения воспринимает так, как будто все эти институты
ухудшаются», — сказал первый вице-премьер.
Шувалов отметил, что зарубежные инвесторы видят значительные риски в России
и вкладывают средства в другие страны, в частности, такие как Индия, Китай или
Бразилия.
«Некоторые эксперты говорят, что такие решения по большей части мотивированы
политически. Ну, наверное, какие-то решения мотивированы политически, но я,
честно говоря, никакого политического заговора бы не видел», — сказал
Шувалов.
Ранее в марте был обнародован доклад по «Стратегии-2020», который стал
первой совместной работой экспертных групп, созданных для формирования новой
модели экономики РФ. Так, эксперты считают, что РФ для реализации
стратегических целей необходим экономический рост не менее 5% в год и снижение
инфляции до уровня ниже 5%. Кроме того, по их мнению, властям следует провести
«бюджетный маневр», который должен предусматривать рост госфинансирования
развития инфраструктуры и человеческого капитала на 4% ВВП к 2020 году при
сокращении неэффективных и избыточных расходов бюджетной системы не менее чем
на 2% ВВП уже к 2014 году.
Эксперты также предлагают правительству рассмотреть вопрос о возврате к
единому социальному налогу (ЕСН), передав его администрирование ФНС. А что
касается пенсионной реформы, то эксперты, разрабатывающие стратегию, предлагают
постепенное повышение пенсионного возраста в России для обоих полов до 63 лет к
2030 году.
При этом государство должно предусмотреть в 2016−2020 годах полную
приватизацию крупнейших компаний либо снижение в них госдоли до уровня
блокирующего пакета акций, считают авторы доклада по «Стратегии-2020». Политика
же в сфере приватизации и управления госсобственностью в 2012−2015 годах,
наоборот, должна предусматривать минимум радикальных решений и лишь подготовку
к существенному сокращению участия государства в экономике.
Доклад готовился экспертными группами, сформированными на базе Академии
народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ и Национального
исследовательского университета «Высшая школа экономики».
Персональный состав экспертов превысил тысячу человек. В экспертные группы
были включены специалисты профильных российских вузов и НИИ, представители
заинтересованных министерств и ведомств, сотрудники администрации президента и
аппарата правительства РФ, руководители региональных органов исполнительной
власти и зарубежные эксперты