МОСКВА, 11 апреля (BigpowerNews) — Несмотря на все усилия правительства,
энергорынок не спешит поворачиваться лицом к промышленности, работая по старым
схемам. Очередным доказательством этого потребители считают проект порядка
формирования баланса энергосистемы, подготовленный ФСТ. Интересы
промпредприятий по–прежнему ущемляются в угоду генераторам, а условия выхода на
оптовый рынок остаются потенциально коррупционными, пишет сегодня РБК
daily.
Декларации членов правительства о необходимости модернизации российского
энергорынка с учетом интересов промышленности, о которой много говорилось в
прошлом году, пока не приводят к конкретным шагам, жалуются потребители. На
этот раз неудовольствие покупателей электроэнергии вызвал
проект приказа Федеральной службы по тарифам (ФСТ) о порядке
формирования сводного прогнозного баланса производства и поставок
электроэнергии и мощности, в котором прописывается механизм определения объема
генерации и спроса на электричество.
Документ является наглядным примером сохранения прежней системы отношений на
энергорынке, считают в НП «Сообщество покупателей рынков электроэнергии». 9
апреля глава партнерства Дмитрий Говоров подписал письмо в ФСТ, в котором
потребители высказывают свои претензии к проекту приказа о балансе.
Принципиальные разногласия касаются двух моментов.
Во–первых, НП не устраивает система учета объемов потребления. Предприятие,
желающее выйти на оптовый рынок, обязано представить в ФСТ прогноз своего
потребления. При этом аналогичное требование для производителей отсутствует. В
итоге в баланс попадают все генераторы вне зависимости от потенциального
спроса, отмечают в партнерстве.
Второй камень преткновения — справка о социально–экономических последствиях,
которую выдают региональные власти. Документ остается обязательным условием для
отказа от услуг гарантирующих поставщиков и выхода на оптовый рынок. По
сложившейся практике местные чиновники либо предпочитают не выдавать такие
документы, либо делают их «волчьим билетом», оценивая уход промпредприятий с
розничного рынка как негатив для экономики региона.
Фактически чиновники выступают заградительным барьером, самостоятельно принимая
решение, выпускать потребителя в оптовый сектор или нет, отмечает РБК daily.
Отчасти регионы не хотят отпускать промышленников и по практическим
соображениям. Уходя на оптовый рынок, потребители перестают платить часть
сбытовой надбавки, приходящуюся на долю гарантирующих поставщиков и идущую в
том числе на компенсацию перекрестного субсидирования между промышленностью и
населением. Обозначенные моменты делают механизм принятия решения чиновниками
непрозрачным, коррупционным и не учитывающим интересы конечных потребителей,
считают в Сообществе покупателей.
«Тезис о том, что энергетика должна стать клиентоориентированной, в последнее
время звучит постоянно, но пока, к сожалению, ситуация не меняется. Ведь нельзя
говорить о гарантии интересов потребителей, если по факту тот же проект приказа
ФСТ лишает их возможности выхода на оптовый рынок», — говорит Дмитрий Говоров,
слова которого приводит РБК daily.
Проблема «справок о социально–экономических последствиях» перехода каждого
конкретного предприятия уже поднималась потребителями. Этот вопрос остается
одним из дискуссионных при разработке поправок к правилам функционирования
розничного рынка. Ранее правительство планировало согласовать изменения со
всеми заинтересованными сторонами до 1 апреля. Однако процесс затянулся,
премьер Владимир Путин распорядился завершить процесс к середине апреля. По
имеющейся информации, консультации по ключевым изменениям пока
продолжаются.
В ФСТ письмо потребителей пока не поступало, но все направляемые замечания и
предложения к проекту приказа о балансе будут в обязательном порядке
рассмотрены, говорит представитель ведомства Олег Попов. Впрочем, рассчитывать
на изменение практики до принятия принципиальных решений в рамках корректировки
модели розничного рынка промышленникам вряд ли стоит. Новая редакция порядка
формирования баланса разработана в строгом соответствии и в рамках положений и
требований действующего постановления правительства №1178, отмечают в ФСТ,
заключает РБК daily.
|
| |