Власти, вероятно, сорвут срок введения новых правил розничного рынка, — газета.

МОСКВА, 28 марта (BigpowerNews) — Изменения формата работы розничного рынка электроэнергии, который правительство радикально планировало поменять с 1 апреля, вероятно, будут отложены, пишет сегодня РБК daily. Минэнерго представило в аппарат правительства предложения, разработанные межведомственной рабочей группой, приложив к пакету документов протоколы разногласий с другими ведомствами и потребителями. Окончательное решение остается за вице–премьером Игорем Сечиным, говорит источник газеты в правительстве. Но 27 марта документы были возвращены в Минэнерго, Минэкономразвития (МЭР), ФАС и ФСТ: в правительстве решили не синхронизировать поступившие предложения (суммарно проект поправок и протоколы разногласий составили порядка 600 страниц), поручив эту работу нижестоящим ведомствам. Очевидно, что установленный срок будет сорван, отмечает РБК daily.

По ряду позиций проекта постановления о функционировании розничного рынка электроэнергии действительно существуют разногласия, говорит представитель ФСТ, отказавшись от дальнейших комментариев. 16 марта в МЭР прошло совещание, в котором участвовали чиновники МЭР, ФСТ, ФАС, Минэнерго, главы НП «Совет рынка» Вячеслав Кравченко, НП «Совет покупателей рынков электроэнергии» Дмитрий Говоров и экспертной группы по реформированию сектора Сергей Удальцов. В настоящий момент для потребителей существует несколько «развилок», говорит один из участников совещания.

По словам одного из участников дискуссии, сообщает РБК daily, недовольство участников совещания вызвало то, что Минэнерго смешало интересы гарантирующих поставщиков и сетевых компаний. Предлагаемые им новации вводят обязательный двухставочный тариф на услуги по передаче для всех предприятий мощностью свыше 670 кВт. Ранее у всех потребителей была возможность выбора между двуставочным (плата за потребленную мощность и энергию) и одноставочным расчетом. Это страховало их от «кривых» решений регуляторов, имеющих возможность в отсутствие соответствующей методики самостоятельно перераспределять перекрестное субсидирование между разными группами потребителей.

Еще один вопрос вызывает переход от оплаты заявленной к максимальной мощности при передаче энергии. Это ведет к увеличению оплаты сетевых услуг конечных потребителей в несколько раз. По данным независимого центра «Карана», выплаты могут вырасти на 20—140%. Для крупных промышленных предприятий «доплата» может составить десятки миллиардов рублей, для сельхозпроизводителей «переплата» увеличится в среднем в два раза. Собеседник в Минэнерго говорит о том, что сохранение действующего порядка влечет за собой простаивание имеющихся мощностей и убытки прочих потребителей. Оплату планируется вводить постепенно — с 1 июля 2013 года, добавляет он.

Другая проблема — смена гарантирующего поставщика. Сейчас для этого требуется справка, выдаваемая региональными энергетическими комиссиями (РЭК) либо администрациями субъектов. Они представляют в ФСТ обоснование социально–экономических последствий для конкретной территории. Норма является потенциально коррупционной. Потребители предлагают разрешить переход раз в квартал даже при наличии судебных споров вокруг долга потребителя, ибо ГП имеют возможность выставлять завышенные счета, что позволяет предотвратить переход к другому игроку рынка.

«Перед принятием глобальных решений нужно сначала провести независимые исследования экономических последствий введения такого рода норм для разных категорий потребителей. Кроме того, необходима ответственность (в том числе и финансовая) для региональных властей, участвующих в формировании инвестиционных программ сетевых организаций, за «перезаказ» мощности. Предложения направлены в Минэнерго, Минэкономразвития, ФСТ и ФАС, но в каком виде они будут учтены, пока не понятно», — рассказывает Дмитрий Говоров, слова которого приводит РБК daily.

Еще один камень преткновения — возможность смены гарантирующего поставщика, поясняет он. Пока Минэнерго учло только предложение по облегчению перехода от ГП для предприятий, потребляющих не более 2 МВт, но покупатели энергии хотели бы распространения нормы на все предприятия, вне зависимости от их мощности. «Только тогда можно будет говорить о наличии конкуренции на розничном рынке», — утверждает г–н Говоров.

Первоначально Минэкономразвития поддерживало два предложения потребителей: о сохранении возможности выбора между одноставочным и двуставочным тарифом и в вопросе определения мощности. Но в итоговый протокол вошел лишь пункт об определении максимальной (присоединенной) мощности для потребителей до 2 МВт, заключает РБК daily.