МОСКВА, 16 декабря (BigpowerNews) – Правительство РФ утвердило стратегию
инновационного развития России на период до 2020 года, определяющую цели,
приоритеты и инструменты государственной инновационной политики.
Соответствующее распоряжение за № 2227−р 8 декабря подписал премьер-министр
России Владимир Путин.
Целью Стратегии является перевод экономики России на инновационный путь
развития, характеризующийся, в частности, следующими значениями основных
показателей к 2020 году:
увеличение доли предприятий промышленного производства, осуществляющих
технологические инновации, в общем количестве предприятий промышленного
производства до 40 – 50%;
увеличение доли России на мировых рынках высокотехнологичных товаров и услуг
(атомная энергетика, авиатехника, космическая техника и услуги, специальное
судостроение и др.) до 5 — 10 процентов в 5 — 7 и более секторах экономики;
увеличение доли экспорта российских высокотехнологичных товаров в общем
мировом объеме экспорта высокотехнологичных товаров до 2%;
повышение внутренних затрат на исследования и разработки до 2,5 – 3%
валового внутреннего продукта, из них более половины — за счет частного
сектора;
увеличение количества российских вузов, входящих в число 200 ведущих мировых
университетов согласно мировому рейтингу университетов.
Реализация Стратегии предусматривается в 2 этапа.
На первом этапе (2011 — 2013 годы) будет решаться задача повышения
восприимчивости бизнеса и экономики к инновациям.
На втором этапе (2014 — 2020 годы) будет увеличиваться доля расходов на
инновации в бюджете страны, будет проведено масштабное перевооружение и
модернизация промышленности.
Среди ключевых внешних вызовов в части инновационного развития в стратегии
определяется ускорение технологического развития мировой экономики. «Реальными
конкурентами России становятся не только страны — лидеры в сфере инноваций, но
и многие развивающиеся страны, государства – участники СНГ. Технологическая
революция в ресурсосбережении и альтернативной энергетике резко повышает
неопределенность в развитии России, основу специализации которой на мировых
рынках составляет экспорт традиционных энергоносителей. Развитие альтернативной
энергетики, появление экономически эффективных технологий добычи углеводородов
из нетрадиционных источников, включая сланцы и нефтеносные пески, может
привести к снижению спроса и цен на ключевые товары российского сырьевого
экспорта, сокращению поступления в экономику России финансовых ресурсов,
необходимых для модернизации, и, следовательно, к снижению значимости РФ в
мировой политике».
В документы констатируется, что кризис 2009 года усилил важность этого вызова
для России. Связано это в первую очередь с тем, что инвестиции в
технологическое развитие рассматриваются США, Японией, государствами — членами
ЕС, а также Китаем, Индией и Бразилией в качестве ключевой антикризисной меры.
Развитые страны в рамках антикризисных мероприятий направили десятки миллиардов
долларов дополнительных инвестиций на развитие альтернативной и возобновляемой
энергетики, атомной отрасли, медицины, биотехнологий, и информационных
технологий, подчеркивается в стратегии.
Это диктует России необходимость «опережающего развития отдельных специфичных
направлений научных исследований и технологических разработок, включая
экологически чистую энергетику», говорится в распоряжении правительства.
В сфере наиболее развитых отраслей экономики результатом реализации стратегии
должно стать «создание национальной энергетики нового технологического уровня,
формирование научно-технических заделов, превышающих мировой уровень, и
построение интеллектуальной энергетической инфраструктуры страны».
Для энергетического машиностроения стратегия определяет важными задачами
«формирование совместных компаний с ведущими мировыми производителями,
совершенствование моделей конечной сборки и стимулирование локализации
производства».
По замыслу разработчиков стратегии, первоочередное внимание должно быть
«уделено внедрению лучших доступных технологий, экономии ресурсов, повышению
экологичности производства и уровня переработки сырья, переходу на современные
виды сырья и топлива, а также развитию энергетики, основанной на использовании
альтернативных и возобновляемых источников энергии, что должно стать важнейшим
фактором инновационного развития в смежных секторах, в том числе электронике и
энергомашиностроении, и экономики в целом». «Важным инструментом решения задач
модернизации сырьевых секторов станут инновационные программы крупных компаний
государственного сектора, технологические платформы в энергетической сфере и
сотрудничество с ведущими международными компаниями», — говорят они.
В перечень основных мероприятий стратегии, наряду с другими, входит
«последовательное и прогнозируемое на долгосрочную перспективу ужесточение»
экологических, технических требований, а также требований к энерго- и
ресурсоемкости продукции (услуг) и используемых технологий. Формирование
системы мер по ужесточению указанный требований запланировано на 2012 год.