МОСКВА, 18 октября (BigpowerNews) — Комитет Госдумы по бюджету и налогам на
заседании во вторник рекомендовал принять в первом чтении проект федерального
бюджета на 2012 год и плановый период 2013−2014 годов.
В первом чтении Госдума рассмотрит документ на заседании 21 октября. Второе
и третье чтения назначены на 18 ноября и 22 ноября соответственно.
ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ
Доходы бюджета в 2012 году ожидаются на уровне 11,780 трлн рублей, в 2013
году — 12,706 трлн, в 2014 году — 14,092 трлн рублей. При этом предполагается
снижение нефтегазовых доходов в процентах к ВВП — до 8,4% ВВП в 2014 году с
10,2% ВВП в 2011 году и рост ненефтегазовых доходов — до 11% ВВП с 10,5% ВВП в
2011 году.
Расходы в 2012 году могут составить 12,656 трлн рублей, в 2013 году — 13,731
трлн рублей, в 2014 году — 14,583 трлн рублей. Условно утверждаемые расходы в
2013 году — 343,3 млрд рублей, в 2014 году — 833,6 млрд рублей.
Дефицит федерального бюджета РФ в 2012 году прогнозируется на уровне 876,6
млрд рублей (1,5% ВВП), в 2013 году — 1,025 трлн рублей (1,6% ВВП), в 2014 году
— 491,1 млрд рублей (0,7% ВВП). Финансирование дефицита бюджета будет
осуществляться преимущественно за счет государственных заимствований и средств,
поступающих от приватизации федеральной собственности.
Верхний предел внутреннего госдолга на 1 января 2013 года устанавливается на
уровне 6,331 трлн рублей, на 1 января 2014 года – 7,873 трлн рублей, на 1
января 2015 года – 9,222 трлн рублей. Верхний предел внешнего госдолга на 1
января 2013 года — 48,4 млрд долларов (34,6 млрд евро), на 1 января 2014 года —
59,4 млрд долларов (42,4 млрд евро), на 1 января 2015 года — 69 млрд долларов
(49,3 млрд евро).
Проект бюджета рассчитан исходя из цены на нефть марки Urals в 2012 году в
100 долларов за баррель, темпа роста ВВП — 3,7%, объема ВВП — 58,683 трлн
рублей. На 2013 год эти показатели закладываются в 97 долларов, 4% и 64,803
трлн рублей, на 2014 год — 101 доллар, 4,6% и 72,493 трлн рублей
соответственно.
Инфляция прогнозируется на уровне 5−6% в 2012 году, 4,5−5,5% — в 2013 году,
4−5% — в 2014 году.
Объем Резервного фонда за 2012 год возрастет до 2,220 трлн рублей на конец
года с 1,658 трлн рублей по состоянию на 1 января, в 2013 году достигнет 2,810
трлн рублей, в 2014 году — 3,947 трлн рублей. Объем Фонда национального
благосостояния за 2012 год увеличится до 2,660 трлн рублей с 2,604 трлн рублей
на начало года, в 2013 году его объем вырастет до 2,669 трлн рублей, в 2014
году — до 2,799 трлн рублей
СТАТЬИ РАСХОДОВ
Законопроектом отменяется принятая на время мирового кризиса норма о
приостановлении до 1 января 2014 года индексации размеров окладов федеральных
государственных гражданских служащих. В 2012 году предусматривается индексация
на 6%: с 1 апреля — денежного довольствия военнослужащих, с 1 октября — фондов
оплаты труда работников федеральных госучреждений, денежного содержания судей и
прокурорских работников, федеральных госслужащих; с 1 сентября —
стипендиального фонда обучающихся в федеральных учебных заведениях.
Для обеспечения сбалансированности бюджета Пенсионного фонда РФ в 2012 году
планируется направить из федерального бюджета межбюджетные трансферты общим
объемом 2,893 трлн рублей (рост на 23,5% по сравнению с 2011 годом). Величина
прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ составит в 2012 году 5,564
тысячи рублей, в 2013 году — 6,297 тысячи рублей, в 2014 году — 6,782 тысячи
рублей.
Размер материнского (семейного) капитала в 2012 году устанавливается в
387,64 тысячи рублей.
Объем стипендиального фонда в 2012 году вырастет на 18,4% по сравнению с
2011 годом — до 52,8 млрд рублей, в 2013 и 2014 годах составит по 55,2 млрд
рублей ежегодно.
На реализацию федеральных целевых программ (ФЦП) и осуществление бюджетных
инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в ФЦП,
направляется в 2012 году 1,557 трлн рублей, в 2013 году – 1,499 трлн рублей,
2014 году – 1,402 трлн рублей.
На реализацию приоритетного нацпроекта «Здоровье» предусмотрены бюджетные
ассигнования в 2012 году в сумме 144,9 млрд рублей, в 2013 году – 103,8 млрд
рублей, в 2014 году – 103,5 млрд рублей. На проект «Образование» выделяется в
2012 году 41,6 млрд рублей, в 2013 году – 37,2 млрд рублей, в 2014 году — 20,3
млрд рублей. На госпрограмму по развитию сельского хозяйства планируется
направить в 2012 году 136 млрд рублей, в 2013 и 2014 годах – по 124 млрд
рублей.
На обеспечение жильем граждан РФ предусматривается в 2012 году 175,7 млрд
рублей, в 2013 году – 124,2 млрд рублей, в 2014 году – 90,4 млрд рублей. В
частности, планируется потратить в 2012 году 18,6 млрд рублей на то, чтобы
обеспечить постоянным жильем свыше 10 тысяч семей граждан, уволенных с военной
службы.
Объем Федерального дорожного фонда составит в 2012 году 392 млрд рублей, в
2013 году — 450,1 млрд рублей, в 2014 году — 477,8 млрд рублей.
ПЕНСИОННЫЙ ФОНД
Также комитет Госдумы по бюджету и налогам рекомендовал принять в первом
чтении проекты бюджетов внебюджетных фондов на 2012−2014 годы.
Проект бюджета Пенсионного фонда России (ПФР) предусматривает доходы в 2012
году в размере 5,697 трлн рублей, в 2013 году – 6,280 трлн рублей, в 2014 году
– 6,939 трлн рублей. Расходы утверждаются в размере 5,407 трлн рублей, 5,948
трлн рублей и 6,568 трлн рублей соответственно. Профицит составит в 2012 году
289,55 млрд рублей, в 2013 году — 331,99 млрд рублей, в 2014 году — 371,03 млрд
рублей.
Планируется индексация с 1 февраля 2012 года трудовой пенсии на 7%, с 1
апреля — трудовой пенсии на 2,4%, социальных пенсий и пенсий по
государственному пенсионному обеспечению — на 14,1%, единовременных выплат
(ЕДВ) отдельным категориям граждан — на 6%. В 2013 году с 1 февраля трудовая
пенсия увеличивается на 6%, с 1 апреля — на 2,5%, а социальные пенсии и пенсии
по государственному пенсионному обеспечению на 7,9%, ЕДВ — на 5,5%. В 2014 году
эти индексации составят 5,5%, 3,3%, 13,2% и 5% соответственно.
В результате среднегодовой размер трудовой пенсии возрастет до 9,264 тысячи
рублей в 2012 году, 10,115 тысячи рублей в 2013 году и 11,061 тысячи рублей в
2014 году.
ФОНДЫ СОЦСТРАХОВАНИЯ И ОМС
Проект бюджета Фонда социального страхования РФ (ФСС) предусматривает доходы
на 2012 год в размере 579,6 млрд рублей, на 2013 год – 618,8 млрд рублей, на
2014 год – 667,5 млрд рублей. Расходы планируются в размере 577,2 млрд рублей
на 2012 год, 613,4 млрд рублей на 2013 год и 658,6 млрд рублей на 2014 год.
В рамках реализации национального проекта «Здоровье» на оплату медицинской
помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде, а также
в части диспансерного наблюдения ребенка в начальный период его жизни
предусмотрено на 2012−2014 годы по 19 млрд рублей ежегодно. Стоимость «Родового
сертификата» сохраняется на уровне 2011 года — в размере 11 тысяч рублей.
Единовременное пособие при рождении ребенка в 2012 году составит 12,405
тысячи рублей, в 2013 году — 13,087 тысячи рублей, в 2014 году — 13,741 тысячи
рублей.
Размер ежемесячного пособия по уходу за первым и последующими детьми до
достижения возраста полутора лет устанавливается в 2012 году в размере 2,327
тысячи рублей на первого ребенка и 4,652 тысячи рублей на второго и
последующего, в 2013 году — 2,455 тысячи и 4,908 тысячи рублей, в 2014 году —
2,578 тысячи рублей и 5,153 тысячи рублей соответственно. Ежемесячное пособие
по беременности и родам в 2012 году увеличится до 36,563 тысячи рублей, в 2013
году — до 40,603 тысячи рублей и в 2014 году — до 45,183 тысячи рублей.
Сумма, из которой исчисляется размер единовременной страховой выплаты по
обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний, на 2012 год устанавливается в размере 72,7 тысячи
рублей, на 2013 год – 76,69 тысячи рублей, на 2014 год – 80,53 тысячи рублей.
Максимальный размер ежемесячной страховой выплаты не будет превышать в 2012
году 55,9 тысячи рублей, в 2013 году – 58,97 тысячи рублей, в 2014 году – 61,92
тысячи рублей.
Сохраняются условия установления и размеры действовавших в 2011 году 32
страховых тарифов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний. В 2012−2014 годах при
сохранении таких же, как и в 2011 году, размеров страховых тарифов по
классам профессионального риска средний страховой тариф по видам экономической
деятельности составит 0,51% к суммам выплат, которые начислены в пользу
застрахованных в рамках трудовых отношений. При этом поступление страховых
взносов, включая недоимки, составит в
2012 году 71,8 млрд рублей, в 2013 году —
80,1 млрд рублей, в 2014 году — 88,7 млрд рублей.
При расчете расходов на ежемесячные страховые выплаты предусмотрена индексация
размера этих выплат в соответствии с прогнозируемым уровнем инфляции в
2012 году в 1,06 раза, в 2013 году — в 1,055 раза и в
2014 году — в 1,05 раза.
Проект бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования
(ФОМС) планирует доходы на 2012 год в размере 891,7 млрд рублей, на 2013 год –
1,034 трлн рублей, на 2014 год – 1,188 трлн рублей. Расходы предусматриваются в
таких же суммах.
Думский комитет также рекомендовал принять в первом чтении законопроект,
предлагающий установить тариф страхового взноса на обязательное медицинское
страхование неработающего населения в размере 18,865 тысячи рублей, передает
РИА Новости