СДЭМ будет единственным способом для генератора получить гарантированную полную оплату и электроэнергии, и мощности, — источники

МОСКВА, 14 инюня (BigpowerNews) –  В пятницу НП «Совет рынка» (регулятор оптового и розничного энергорынков) впервые представило энергетикам свои предложения по реформе ключевого элемента отрасли — долгосрочного рынка мощности (ДРМ). Менеджмент регулятора предложил отказаться от основного элемента действующей модели ДРМ — определения стоимости мощности на несколько лет вперед на конкурентных отборах. НП считает, что отборы должны выполнять лишь функцию планирования, на их основе будет определяться количество генерирующего оборудования, необходимого для работы энергосистемы. Основные долгосрочные ценовые ориентиры энергокомпании будут определять самостоятельно, заключая свободные договоры на продажу электроэнергии и мощности (СДЭМ) с крупными потребителями. Причем в данных договорах впервые не предусмотрено ключевое для действующей модели противопоставление продажи электроэнергии и мощности — оба товара поставляются вместе. Стоимость мощности предлагается определять как разницу между параметрами СДЭМа и ценой, сложившейся на оптовом рынке электроэнергии.

Как поясняют источники «Ъ», знакомые с предложениями, СДЭМ будет единственным способом для генератора получить гарантированную полную оплату и электроэнергии, и мощности. Без такого договора оплата мощности не гарантируется. В модели регулятора также рассматривается механизм, когда за непроданную по СДЭМу мощность генкомпании получают ставку ниже цены СДЭМа, в свою очередь, покупатели платят больше, чем в рамках свободных договоров. Это сделано для стимулирования участников рынка к заключению СДЭМов, поясняют собеседники «Ъ». При этом разница между ценами может распределяться в пользу генераторов, работающих по свободным договорам, либо, например, для оплаты вынужденных генераторов (экономически неэффективных электростанций, необходимых для функционирования энергосистемы).

В самую сложную ситуацию в новой модели «Совета рынка» попадают гарантирующие поставщики (ГП, основные энергосбытовые компании в регионах, снабжающие население и большую часть промышленных потребителей), отмечает Ъ. Регулятор исходит из того, что они не заинтересованы в конкуренции и снижении цены, а также часто входят в холдинги с генкомпаниями. Для уменьшения влияния ГП на цены предлагается запретить им участвовать в заключении первичных СДЭМов, куда будут допущены только крупные потребители и независимые энергосбыты (без статуса ГП). Но, отмечают источники «Ъ» на энергосбытовом рынке, поскольку на основе свободных договоров определяется конечная цена мощности для потребителей, может случиться ситуация, когда ГП в дальнейшем не смогут добиться от генераторов цен, соответствующих уровню СДЭМа. Это, по мнению собеседников «Ъ», приведет к убыткам для ГП. Как показала практика последних лет, СДЭМы заключаются по принципу «кто первый встал — того и тапки», заявил «Ъ» глава Фонда энергетического развития Сергей Пикин, то есть в первую очередь с рынка уходит самая дешевая мощность. Один из собеседников «Ъ» отмечает, что на ближайших заседаниях наблюдательного совета «Совета рынка» будет предложена другая схема, обсуждавшаяся в рамках «Стратегии–2020» рабочей группой при первом вице–премьере Игоре Шувалове. В этой модели также присутствуют СДЭМы, но покупка электроэнергии и мощности производится на открытых торгах.