МОСКВА, 27 апреля (BigpowerNews) — Минприроды РФ разработало
проект постановления правительства РФ, предполагающий
увеличение в 100 раз с 2012 г платы за сверхнормативные выбросы загрязняющих
веществ, образующихся при сжигании попутного нефтяного газа на факельных
установках. Проект постановления размещен на сайте министерства.
Документ предполагает установление целевого значения показателя сжигания ПНГ
на факелах в размере не более 5% от объема добытого ПНГ с 1 января 2012 г.
Как отмечается в пояснительной записке к проекту, в результате плата
компаний за сжигание ПНГ может вырасти до 34 млрд руб с 340 млн руб в 2010 г.
Однако Минприроды отмечает, что фактические платежи вырастут гораздо меньше
из-за применения механизмов консолидации, вычетов по плат, и на финансовых
показателях отрасли существенно это не отразится.
Удельные инвестиции для обеспечения целевого показателя сжигания составляют
около 4800 руб на 1 тыс куб м. «Учитывая, что сегодня удельные платежи за
выбросы составляют всего 20 руб на 1 тыс куб м, плата должна быть повышена как
минимум в 100 раз», отмечается в записке.
Также ведомство предлагает ввести механизм консолидации, предусматривающий
расчет платы при сжигании ПНГ для юрлиц с учетом значения показателя по
основному обществу. Минприроды поясняет, что в РФ существует большое количество
участков недр, на которых требование о достижении 95−процентного уровня
утилизации ПНГ недостижимо вообще или проблематично на определенных этапах
разработки. Предлагается перераспределение квот сжигания в рамках Группы
компаний между входящими в нее юрлицами – пользователями недр. Это позволит
компаниям, достигшим целевого показателя сжигания по всему основному обществу,
не применять дополнительный стократный коэффициент к плате за выбросы.
Кроме того, Минприроды предлагает ввести механизм вычетов, подразумевающий
уменьшение коэффициента к плате за выбросы. В проекте постановления вводится
показатель покрытия затрат на реализацию проектов по полезному использованию
ПНГ платой, равный отношению затрат на реализацию проектов по полезному
использованию ПНГ, к сумме размера платы за соответствующий период. В случае,
если накопленный объем затрат превышает расчетное значение платы за выбросы,
стократный коэффициент к нормативам платы не применяется. В случае, если
затраты меньше расчетной платы за выбросы, коэффициент 100 умножается на
разницу, при этом величина дополнительного коэффициента не может быть менее 1.
Затраты суммируются по всем юридическим лицам, плата — по пользователям
недр.
Для участков недр, добыча ПНГ на которых не превышает 5 млн куб м в год, а
содержание неуглеводородных компонентов превышает 50%, предлагается не
применять никакого коэффициента к плате за сжигание ПНГ.
При этом в случае отсутствия средств измерения и учета ПНГ плату
предлагается увеличить в тысячу раз. Как считает ведомство, при таких платежах
эксплуатировать месторождения нефти без счетчиков становится невыгодным.
По данным Ростехнадзора, в 2007 г из 1845 факельных установок лишь 52% были
оснащены измерительными устройствами, на 2011 г информация о степени
оснащенности факелов счетчиками отсутствует.
Минприроды отмечает, сообщает ПРАЙМ-ТАСС, что стоимость установки
измерительных систем относительно невелика. Так, по данным «Газпром нефти»,
расходы на внедрение автоматизированной системы учета ПНГ на одной
дожимно-насосной станции составляют около 4 млн руб. По России расходы на
внедрении АСУ не должны превысить 6 млрд руб.