МОСКВА, 30 марта (BigpowerNews) — Федеральная служба по финансовым рынкам, к
которой недавно был присоединен Росстрахнадзор, может получить нового
руководителя. Российский премьер-министр Владимир Путин согласился с
назначением на пост главы Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР)
заместителя министра финансов Дмитрия Панкина, по данным источника агентства
Reuters. «Кандидатура согласована», — сказал источник агентства, сообщает
BFM.RU.
Пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков заявил BFM.ru, что какие-либо
документы по кадровым изменениям в ФСФР до сих пор не подписаны.
Ранее в среду российские СМИ сообщили о том, что возглавляющий сейчас ФСФР
Владимир Миловидов подал президенту прошение об отставке. «Глава ФСФР давно
написал прошение об отставке, на его место подбирали кандидатуры», — цитирует
газета «Ведомости» сотрудника аппарата правительства, называющего Панкина
«идеальным преемником, профессионалом экстра-класса». Кудрин выбирал из семи
кандидатур, среди которых был другой его заместитель, Алексей Саватюгин,
отмечает издание.
ФСФР пока не комментирует сообщения о кадровых изменениях в своем руководстве,
сообщили BFM.ru в службе.
Вопрос изменений в руководстве ФСФР начал периодически подниматься с началом
реализации планов по созданию единой регулирующей службы для финансового рынка,
которая бы стала обеспечивать контроль и надзор за всеми инвестиционными и
страховыми компаниями. К созданию такого органа, прозванного «мегарегулятором»,
в начале января призывал президент России Дмитрий Медведев, напоминате
интернет-издание.
В начале марте этого года Федеральная служба страхового надзора
Россииприсоединилась к Федеральной службе по финансовым рынкам, соответствующий
указ подписал Дмитрий Медведев. ФСФР получила функции службы страхового надзора
по контролю и надзору за страховой деятельностью наряду с полномочиями по
нормативно-правовому регулированию контроля и надзора в сфере финрынка (за
исключением банковской и аудиторской деятельности). Изначально Минфин предлагал
упразднить ФСФР, а на базе Росстрахназдора создать Федеральную финансовую
службу, которая будет находиться в ведении Минфина.
Дмитрий Панкин с января 2008 года является заместителем министра финансов
Российской Федерации и курирует в Минфине вопросы госдолга и международных
отношений. В частности, он отвечал за размещение еврооблигаций России в
2010−2011 годах. После ухода Дмитрия Панкина из Минфина его сменит замминистра
финансов Сергей Сторчак, сказал агентству Reuters источник в министерстве.
Дмитрий Панкин — вполне достойный человек, заявил член комитета по
финансовому рынку Государственной думы Павел Медведев. «Все, что могу сказать,
— вполне достойный человек и, надеюсь, справится с задачами, которые ему будут
поставлены. Деталей я не знаю», — заявил BFM.ru омбудсмен. С Владимиром
Миловидовым Павел Медведев знаком существенно лучше: «Он мой бывший студент. Я
должен по просьбе избирателей очень часто к нему обращаться с просьбами,
сообщать, где какая-либо потерянная организация, почему другая не платит
дивиденды. Он всегда отвечает быстро и очень аккуратно, мне никогда не бывает
стыдно перед избирателями», — говорит депутат, слова которого приводит
BFM.RU.
Экс-руководитель ФСФР, председатель совета директоров МДМ-банка Олег Вьюгин
в числе возможных причин отставки Миловидова называл в интервью Business FM
несложившиеся рабочие отношения с Минфином. «У нас так устроена система
согласований, что ФСФР любые свои законодательные инициативы должна
согласовывать с министерствами и ведомствами. Это достаточно сильно
ограничивает самостоятельность службы, которая, в общем-то, занимается
достаточно узким сегментом финансового рынка, то есть не занимается бюджетом,
не занимается денежно-кредитной политикой, а занимается контролем и
регулированием профессиональных участников. И это, конечно, всегда создает
почву для такого медленного прохождения решений, и иногда рождает конфликты.
Видимо, здесь и разошлись», — предположил Вьюгин
Банкиры жаловались, что была некоторая нестыковка между требованиями ФСФР и
Центрального банка, например, в области 15−го закона о борьбе с «грязными»
деньгами, говорит BFM.ru член комитета по финансовому рынку ГД Павел
Медведев.
Миловидов рынок во многом устраивал и многое делал для его развития, говорит
BFM.ru председатель правления «Финам» Владислав Кочетков. «Остальное зависит от
того, какую стратегию будет проводить его преемник. Я думаю, какого-то негатива
ждать не стоит, потому что в любом случае государственные приоритеты,
направленные на то, чтобы российский рынок консолидировался, становился более
привлекательным для международных инвесторов для того, чтобы у него появлялись
внутренние долгосрочные инвестиции, никто не отменяет. Политика останется
прежней, может быть, несколько изменится стиль менеджмента, команда», — считает
эксперт.
Возможно, кадровые изменения в финрегуляторе позволят вернуть требования к
профучастникам к «нормальному состоянию, а не к тому, что делается в последнее
время», надеется Эдуард Катасонов, генеральный директор компании Concept
consulting Ltd. «Это действия, направленные на усиление монопольного положения
крупных компаний», — поясняет эксперт BFM.ru.
Основная задача перед Дмитрием Панкиным на посту главы ФСФР описывается
тремя буквами — МФЦ, междунарожный финансовый центр, говорит глава «Финама»
Владислав Кочетков. «Это создание условий для его формирования и реализация
проектов, которые будут способствовать притоку в Россию западного капитала,
причем не спекулятивного, как сейчас, а капитала долгосрочного, — говорит
эксперт. — Следующая задача — развитие каналов, которые приведут к поступлению
на фондовый рынок внутренних ресурсов. В частности, тех же самых страховых
денег, более эффективного использования пенсионных денег и так далее. Третье —
это дальнейшее развитие правил игры. Рынок у нас достаточно молодой, многие
инфраструктурные момент просто не проработаны, и, конечно, над законом еще
работать и работать».