МОСКВА, 2 марта (BigpowerNews) — Минэнерго России выступило с рядом
предложений по сдерживанию роста цен на электроэнергию для конечных
потребителей.
Как говорится в сообщении пресс-службы министерства, «Минэнерго
предпринимает ряд мер по соблюдению баланса между ценовой нагрузкой на
конечного потребителя (инвестиционная нагрузка) и необходимостью выполнения
инвестиционных программ». Общая стоимость мощности, вводимой по договорам на
предоставление мощности (ДПМ), составляет 5,1 трлн. руб. «При этом ДПМ
позволяют разнести закладываемые в стоимость мощности затраты на строительство
на длительный срок (10 лет для ТЭС, 20 лет для АЭС и ГЭС)», — говорят в
Минэнерго.
В целях выполнения поручения председателя правительства РФ Владимира Путина
по оценке факторов роста цен и принятия мер по сдерживанию роста цен на
электроэнергию для конечных потребителей, данного на заседании президиума
Правительства РФ 17 февраля 2011 г., Минэнерго России предлагает реализовать
ряд мер на федеральном и региональном уровне.
В части анализа факторов роста цен, сформированных на федеральном
уровне:
— не применять индексацию по оплате за мощность на уровень инфляции в 2011
году (экономия 12 млрд. рублей);
— изменить порядок расчёта тарифов на мощность для генерации, работающей в
вынужденном режиме (генерация, не прошедшая коммерческого отбора мощности;
экономия до 7 млрд. рублей);
— произвести снижение целевых инвестиционных средств для АЭС и ГЭС (экономия
до 15 млрд. рублей);
— увеличить сглаживание тарифа для ОАО «ФСК ЕЭС» без изменений
инвестпрограммы (экономия 5 млрд. рублей);
— увеличить срок RAB-регулирования для дочерних компаний ОАО «Холдинг МРСК»
с 3 до 5 лет, предусмотрев сглаживание для ограничения роста тарифов, ввести
ограничение роста необходимой валовой выручки территориальных сетевых
организаций и гарантирующих поставщиков на уровне 115 % (экономия 25 млрд.
рублей).
В части анализа факторов роста цен, сформированных на региональном
уровне:
— закрепить функции по единому целостному мониторингу цен на электроэнергию
за НП «Совет рынка»;
— ввести в состав органов регулирования тарифов субъектов Российской
Федерации представителей ФСТ России, ФАС России и НП «Совет рынка».
Минэнерго России считает, что необходимо и дальше совершенствовать
нормативно-правовую базу в целях снижения цен на электроэнергию для конечных
потребителей и среди приоритетных направлений совершенствования
нормативно-правовой базы выделяет:
— разработку и согласование с ФАС России, ФСТ России, МЭР России проекта
«Основных положений правил розничного рынка»;
— подготовку совместно с ФСТ России и МЭР России предложений по
совершенствованию «Основ ценообразования на рынке электроэнергии», в том числе
в части RAB-регулирования;
— обеспечение принятия постановления правительства РФ, регламентирующего
порядок согласования договоров аренды территориальными сетевыми организациями
объектов электросетевого хозяйства, относимых к ЕНЭС (договоры «последней
мили»);
— разработку совместно с ФСТ России и МЭР России механизма запрета ОАО «ФСК
ЕЭС» оказания услуг на транспорт для конечных потребителей с 2012 г.;
— подготовку изменений в нормативно-правовые акты, регулирующие систему
ДПМ.