МОСКВА, 6 декабря (BigpowerNews) — Программа приватизации федерального
имущества на 2011−2013 гг допускает возможность обмена активами в отношении
любых компаний из утвержденного перечня. Об этом сообщила журналистам министр
экономического развития РФ Эльвира Набиуллина, передает ПРАЙМ-ТАСС.
Программа приватизации, утвержденная правительством РФ, содержит указание на
возможность обмена активами как способа реализации госпакетов акций ОАО
«Нефтяная компания „Роснефть“ (ROSN) и ОАО „Российские железные дороги“ (RZHD).
Однако Э.Набиуллина назвала некорректным указание в документе на эти две
компании. „Это может быть по разным компаниям, не только „Роснефть“ и РЖД“, —
считает министр. Она затруднилась сказать, на какие активы могут быть обменяны
госпакеты российских компаний, добавив, что речь может идти о зарубежных
активах.
Председатель правительства РФ Владимир Путин подписал распоряжение от 27
ноября N2102−р об утверждении программы приватизации федерального имущества и
основных направлений приватизации федерального имущества на 2011−2013 гг.
Минэкономразвития РФ поручено обеспечить в установленном порядке реализацию
программы приватизации федерального имущества на 2011−2013 гг.
Крупными объектами приватизации в 2011−2013 гг являются пакеты акций ОАО
„Апатит“ (APAT), „Издательство „Просвещение“, „Авиакомпания „Сибирь“ (AVSI),
„Архангельский траловый флот“ (MUTF), „Ульяновский автомобильный завод“ (UAZA),
„Мурманский морской рыбный порт“ (MSCP), „Восточный порт“ (VOPT), „Алмазный
мир“.
На основании отдельных решений президента и правительства РФ будут
приватизированы пакеты акций крупнейших компаний, занимающих лидирующее
положение в соответствующих отраслях экономики. В 2011−2013 гг планируется
осуществить приватизацию находящихся в федеральной собственности акций таких
крупнейших ОАО, как „Нефтяная компания „Роснефть“ (ROSN) (25% минус 1 акция),
„РусГидро“ (HYDR) (7,97% минус 1 акция), Федеральная сетевая компания Единой
энергетической системы (FEES) (4,11% минус 1 акция), „Современный коммерческий
флот“ (50% минус 1 акция), Сбербанк России (SBER) (7,58% минус 1 акция), Банк
ВТБ (VTBR) (35,5% минус 1 акция), Объединенная зерновая компания (100% — до
2012 г), „Росагролизинг“ (50% минус 1 акция — не ранее 2013 г), „Российские
железные дороги“ (RZHD) (25% минус 1 акция — не ранее 2013 г).
В отношении отдельных АО сокращение степени участия Российской Федерации в
их уставных капиталах может быть осуществлено до 2015 г: „Русгидро“,
„Современный коммерческий флот“, Россельхозбанк (RSHB) — до 75%.
Конкретные сроки и способы приватизации этих компаний будут определяться с
учетом конъюнктуры рынка, координации продаж с%ессами приватизации акций
компаний соответствующих отраслей, а также рекомендаций ведущих инвестиционных
консультантов.
В документе говорится, что „поэтапное сокращение участия государства в
управлении собственностью в конкурентных отраслях экономики должно достигаться
путем применения прозрачных и эффективных приватизационных%едур, основанных на
принципах рыночной оценки, равного доступа к имуществу и открытости
деятельности органов государственной власти“. С учетом приоритетов
экономического развития РФ основными задачами госполитики в сфере приватизации
федерального имущества в 2011−2013 гг являются: создание условий для
привлечения внебюджетных инвестиций в развитие акционерных обществ на основе
новых технологий; сокращение госсектора экономики в целях развития и
стимулирования инновационных инициатив частных инвесторов; улучшение
корпоративного управления; стимулирование развития фондового рынка;
формирование интегрированных структур в стратегических отраслях экономики;
формирование доходов федерального бюджета.
В 2011−2013 гг будет продолжена работа по отмене утративших актуальность
ограничений на приватизацию определенных видов федерального имущества и
дальнейшей оптимизации количества стратегических предприятий и акционерных
обществ в соответствии с решениями президента РФ. В отношении таких имущества и
организаций будет определяться наиболее приемлемый и экономически обоснованный
способ управления, включая их приватизацию.
В 2011−2013 гг планируется приватизация федеральных государственных
унитарных предприятий (ФГУП), не обеспечивающих выполнение государственных
функций РФ. Будут акционированы ФГУПы, исключенные из перечня стратегических
предприятий, в том числе как в рамках формирования вертикально интегрированных
структур в стратегических отраслях экономики, так и с последующим включением
вновь образованных акционерных обществ в перечень стратегических предприятий,
утвержденный указом президента РФ от 4 августа 2004 г N1009. К продаже будут
предложены пакеты акций АО, созданных при акционировании ФГУПов, в том числе в
соответствии с программой приватизации федерального имущества на 2010 г, за
исключением акционерных обществ, включенных в перечень стратегических.
Кроме того, в целях создания условий для привлечения инвестиций,
стимулирования развития внутреннего фондового рынка, а также формирования
дополнительных доходов федерального бюджета правительство РФ может принять
отдельные решения о приватизации пакетов акций, имеющих высокую инвестиционную
привлекательность.
В 2011−2013 гг будут предложены к продаже: пакеты акций, размер которых не
превышает 50% уставного капитала соответствующих акционерных обществ, за
исключением пакетов акций стратегических АО или АО, принимающих участие в
формировании интегрированных структур; пакеты акций АО строительного комплекса,
АПК, химической, нефтехимической и полиграфической промышленности, дорожного
хозяйства, геологии, водного и воздушного транспорта, машиностроения и др. (за
исключением стратегических акционерных обществ).
Перечень федеральных государственных унитарных предприятий, планируемых к
приватизации в 2011−2013 гг, будет дополняться с учетом результатов работы по
оптимизации структуры государственной собственности.
Перечень ОАО, находящихся в федеральной собственности, акции которых
планируются к приватизации в 2011−2013 гг, будет дополняться с учетом
результатов работы по оптимизации структуры государственной собственности.
В 2011−2013 гг будет также продолжена работа по формированию на основе
акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности,
интегрированных структур в стратегических отраслях экономики.
В 2011−2013 гг планируется приватизировать находящиеся в федеральной
собственности акции 35 закрытых акционерных обществ, доли 10 обществ с
ограниченной ответственностью, а также 73 объекта иного имущества
государственной казны РФ, в том числе объекты недвижимого имущества, включая
морские и речные суда.
Поступления в федеральный бюджет доходов от приватизации федерального
имущества без учета стоимости акций крупнейших компаний, занимающих лидирующее
положение в соответствующих отраслях, ожидаются в 2011 г в размере 6 млрд руб,
в 2012 и 2013 гг — в размере 5 млрд руб ежегодно.
Прогноз доходов от продажи федерального имущества может быть скорректирован
в случае принятия правительством РФ отдельных решений о приватизации акций
крупнейших компаний, имеющих высокую инвестиционную привлекательность. В этом
случае доходы от продажи федерального имущества в 2011−2013 гг могут составить
с учетом рыночной конъюнктуры около 1 трлн руб.