Глава Комитета по энергетике Госдумы РФ Николай Шульгинов дал
интервью РИА Новости. Ключевые заявления.
МАЙНИНГ
— Стремительное развитие майнинга требует оперативного создания
регулирования, и, в первую очередь, в электроэнергетике. Эта работа еще в самом
начале.
— Ежегодный ущерб от нелегального майнинга экономике РФ из–за потерь в
энергосекторе составляет более 10 млрд рублей, недополученные налоги – до 9,6
млрд рублей.
— Цифру налоговых поступлений от майнинга в бюджет сможем узнать в марте,
при сдаче налоговых деклараций. Но и эти сведения вряд ли будут
репрезентативны.
— Криптовалюту в определенных случаях целесообразно использовать для тех же
расчетов по обязательствам, но только под контролем профильных структур,
включая силовые.
– Следующим этапом в разработке правовых средств борьбы с нелегальным
майнингом, безусловно, должно стать установление уголовной ответственности за
эти противоправные деяния. Мы поддержим любой подход, касающийся пресечения
таких нарушений.
– Введенный с начала 2025 г в нескольких регионах страны запрет
майнинга позволил высвободить всего лишь около 400 МВт мощности.
— Необходимо дать больше возможностей по выявлению незаконного майнинга
сетевым компаниям и гарантирующим поставщикам. Они сегодня не имеют даже
доступа к реестру майнеров.
– Наибольшее количество незаконных майнинговых ферм в 2025 г обнаружено
в Иркутской области, даже несмотря на введенный там запрет.
ЦОДы
— Владельцы крупных ЦОД могут самостоятельно финансировать строительство
необходимых им сетей и генерации. Сейчас же владельцы таких объектов предлагают
сократить сроки технологического присоединения и предоставить возможность
использовать тариф ФСК, хотя из их требований по мощности –это всего лишь 2,5
ГВт до 2030 года.
— Развитие дата–центров – необратимый процесс, поэтому, безусловно, планы по
их энергоснабжению нужно наметить.
— Можно рассмотреть вариант строительства ЦОД вблизи крупных ГЭС и угольных
ТЭС, там, где они могут использовать невыпускаемую мощность. Также есть
предложения по развитию малых атомных станций для энергоснабжения ЦОД,
использования низконапорного газа истощенных месторождений, но это в
перспективе после 2030 года.
РАЗВИТИЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ
– Справедливым будет установить субсидиарную ответственность
энергомашиностроителей в случае назначения штрафов для генерирующих компаний за
непоставку или недопоставку мощности потребителям. Поскольку в любом случае
пострадавшей стороной остается потребитель, и мы не должны его оставлять один
на один с проблемой. Также логично будет пересмотреть критерии локализации
энергооборудования для строительства генерации в зонах локального дефицита и
использование оборудования партнеров из дружественных стран.
— Отдельные положения новой Энергостратегии России до 2050 г уже требуют
уточнения и доработки. Нужно включить в нее инструменты для восстановления
развития генерации и электросетевого комплекса в новых регионах РФ. Также
дополнить документ мерами по развитию централизованного теплоснабжения от
когенерации.
В Энергостратегии отсутствует раздел, посвященный развитию электросетевого
комплекса, тем временем, действующий документ устарел более чем на 10 лет и не
учитывает необходимость развития перспективных технологий, управления спросом
даже задач консолидации электросетевого комплекса.
До сих пор отсутствует «дорожная карта» реализации Энергостратегии с
поэтапной и годовой разбивкой необходимых мероприятий. Надеемся на утверждение
этого документа в самое ближайшее время.
– Генсхему развития электроэнергетики до 2042 г пересматривать нужно
уже сегодня, исходя из реальной динамики энергопотребления. Кроме того,
некоторые мероприятия так и не были реализованы в 2024 и 2025 годах по разным
причинам. И это нужно учесть.
— В электроэнергетике остро стоит вопрос качественного планирования и
прогнозирования. Навыки советских институтов планирования развития
энергосистемы, того же Госплана, утеряны. Чтобы правильно оценить требуемый
объем мощности, нужно обладать знаниями по динамике прогнозного роста мощности,
размещению резерва и так далее. Это сложная работа, точные расчеты, но
действовать нужно именно так.
— Нужно обратить внимание на значительные объемы аварийных ремонтов
генерирующего оборудования (сейчас они составляют от 8 до 10 ГВт в зимний
период и до 14 ГВт – в летний). Поэтому надо усиливать требования к
собственникам энергообъектов в части готовности к поставке мощности, принимать
к ним меры госрегулирования в дополнение к рыночным механизмам. Не должно быть
ситуации, когда простаивание в аварийном ремонте выгоднее нормальной работы
станций.
— Внедрение в электросетевой комплекс принципа «бери или плати» может стать
одним из предложений по оптимизации затрат. Надеемся, с учетом поручений
президента внедрение принципа «бери или плати». во все отрасли экономики,
включая электроэнергетику, ускорится.
ПЛАНЫ
– Готовим второе чтение законопроекта о снятии запрета на проектирование
прямоточных систем технического водоснабжения для ТЭС и АЭС.
— От правительства ждем законопроект о финансировании сооружения
водохранилищ как объектов федеральной собственности для строительства ГЭС. Этот
вопрос является определяющим для реализации предусмотренных Генсхемой
мероприятий по строительству ГЭС.
– Прорабатываем вопрос о предоставлении работникам охранных организаций
права на использование боевого огнестрельного оружия для защиты энергообъектов
от атак БПЛА. В фокусе внимания также остается вопрос порядка возмещения ущерба
третьим лицам, если они пострадали в результате надлежащего исполнения
работником охраны своих обязанностей по защите энергообъекта от БПЛА.