В 2026 году так должно рассчитываться 30% операционных расходов, а в 2028 году их доля достигнет 100%. Промышленные потребители обеспокоены возможным ростом тарифа на передачу электроэнергии, но аналитики считают, что это влияние будет сглажено переходным периодом.
Подпишитесь на
BigpowerNews в Telegram
МОСКВА, 5 мая (BigpowerNews) — ФАС опубликовала
проект
постановления о механизме введения эталонов затрат территориальных сетевых
организаций (ТСО). Этот метод направлен на приведение расходов ТСО к
оптимальному уровню на основе сравнения различных критериев. При расчете будут
учитываться региональные особенности, распределение сетей ТСО, сроки
эксплуатации оборудования — для единиц старше 35 лет коэффициент будет
повышаться, пишет газета «Коммерсант».
При утверждении тарифов на передачу электроэнергии на 2026 год доля
операционных расходов, рассчитанных с применением эталонов, должна составить
30%, в 2027 году — увеличиться до 70%, а в 2028 году — до 100%.
В материалах к проекту указано, отмечает газета, что из-за отсутствия единых
подходов к определению операционных затрат сетевых организаций тарифы на услуги
по передаче электроэнергии в регионах сильно различаются. Согласно проекту,
операционные расходы с применением эталонов не должны превышать расходы
крупнейшей ТСО в регионе. Исключения — моносетевые организации и сетевые
компании на территории технологически изолированных энергосистем.
Введение эталонов OPEX в сетях обсуждается с 2018 года, но всегда
сталкивалось с критикой правительства. «Сообщество потребителей энергии»,
ссылаясь на материалы ФАС, отмечает, что в случае принятия проекта тарифы на
услуги по передаче электроэнергии могут вырасти на 2,2–2,8%, следует из
протокола заседания рабочей группы в сфере энергетики. По оценке
ассоциации, дополнительные затраты потребителей составят около
22,5 млрд рублей в год, пишет «Коммерсант».
В ФАС пояснили газете, что переход к эталонному принципу исключит
субъективный подход и «тарифную дискриминацию» при установлении регулируемых
тарифов. В концепции также учтены нормативная численность персонала,
коэффициент село/город, особенности для ОАО РЖД, АО «Оборонэнерго» и регионов
Крайнего Севера. Введение эталонов предполагает изменение тарифов на передачу
электроэнергии нарастающим итогом в 2026–2028 годах в размере 2,8%. Эталоны
будут рассчитываться для 59 видов оборудования. Служба проводит согласования
для внесения проекта постановления в правительство РФ в июне.
В «Россетях» «Коммерсанту» сообщили, что переход на эталоны позволит
обеспечить справедливое распределение тарифного источника на финансирование
ремонтных программ в требуемом объеме, что будет способствовать снижению износа
и сокращению аварийности в сетях.
В «Сообществе потребителей энергии» изданию заявили, что имеющиеся оценки
показывают дополнительный прирост тарифов в целом по стране, по отдельным
регионам — на десятки процентов. «Вместо стимулирующего регулирования
предлагается усреднение тарифов, увеличивающее выручку сетевой монополии, без
эффектов для потребителей»,— отмечают в ассоциации. Там добавили, что
действующие методы регулирования на этом фоне выглядят более прозрачными.
Директор Центра исследований в электроэнергетике НИУ ВШЭ Сергей Сасим
указывает, что применение коэффициента, обеспечивающего увеличение расходов для
изношенных единиц оборудования, приводит к тому, что ТСО становится выгодно
содержать их, даже если они старше 70 лет. Кроме того, говорит эксперт, в
единый кластер объединены субъекты РФ с кардинально разной экономикой и
климатом, например, Башкортостан и Курская область. При этом, продолжает
господин Сасим, при устранении методологических недостатков механизм обеспечит
формирование оптимальной величины подконтрольных расходов, стимулируя компании
к повышению операционной эффективности.
По словам эксперта, для большинства электросетевых организаций принцип
эталонов позволит увеличить операционные расходы. Их доля в выручке крупных ТСО
в среднем составляет около 40%. Но в цене электроэнергии доля услуг по передаче
составляет в среднем 39%, а внедрение эталонов предполагает переходный период,
поэтому влияние возможного увеличения операционных расходов на практике, скорее
всего, будет сглажено, считает Сергей Сасим, пишет «Коммерсант».