На Главную

Расширенный поиск

НовостиКомментарииBigpower DailyЭнергорынокИнструментыМой BigPower
Вход Регистрация
 
28 мая 2024, 17:12 | BigpowerNews, ПРАЙМ
Распечатать Отправить по почте Добавить в Избранное В формате RTF

ГосДума отклонила законопроект о технологическом аудите инвестпрограмм монополий и субъектов электроэнергетики


Ред: обновлен 29.05.2024 09:39 мск, добавелены последние 3 абзаца

МОСКВА, 28 мая (BigpowerNews) — ГосДума РФ на заседании во вторник, 28 мая, отклонила законопроект (№50224−7) О внесении изменений в Федеральный закон «О естественных монополиях» и статью 29 Федерального закона «Об электроэнергетике» (в части законодательного регулирования отношений, связанных с осуществлением субъектами естественных монополий инвестиционной деятельности).

Документ, разработанный Минэкономразвития, был внесен правительством в конце 2016 года и принят в первом чтении летом 2017 года.

Законопроектом предусматривается введение понятия инвестиционной программы субъекта естественной монополии и установление общих требований к ее содержанию, урегулирование правоотношений, возникающих между субъектами естественных монополий и органами государственной власти в связи с введением процедуры одобрения (утверждения) отдельных инвестиционных программ субъектов естественных монополий.

Также законопроектом предусматривается введение института технологического и ценового аудита инвестиционных проектов субъектов естественных монополий и субъектов электроэнергетики. По мнению разработчиков документа, это позволило бы «повысить эффективность осуществляемых [компаниями] капитальных вложений, снизить тарифную нагрузки и обеспечить интересы потребителей и государства в связи с осуществлением субъектами естественных монополий инвестиционной деятельности».

Предполагалось, что правила одобрения инвестпрограмм и ответственные ведомства определит правительство.

При обсуждении документа в первом чтении на тот момент заместитель министра экономического развития Николай Подгузов отмечал, что технологический и ценовой аудит в отношении отдельных проектов монополий проводился с 2013 года по решениям правительства. В частности, по результатам аудита в электроэнергетике было решено отказаться от нескольких крупных проектов стоимостью 39 млрд рублей. По ряду проектов была предложена оптимизация общим объёмом около 3 млрд рублей, или 10% их стоимости, при этом затраты на аудит составили порядка 70 млн рублей.

Законопроект вызвал множество замечаний членов комитета по энергетике и экспертов. В частности, представитель «Интер РАО» Екатерина Бондусь тогда отмечала, что в соответствии с законопроектом аудит инвестпроектов предполагается делать и в отношении энергокомпаний, которые работают на конкурентном рынке. Для компаний это будет большая и дорогостоящая работа, которую не к чему будет применить, потому что, например, у генерации на оптовом рынке электроэнергии тарифов уже не осталось, утверждала она.

«Первое впечатление: все в шоке. Что если б не дай бог такой закон будет принят, мы просто остановимся», – говорил тогда глава комитета по энергетике Павел Завальный, отмечая, что проект требует доработки.

«Представленным законопроектом вводится по сути новая дополнительная система контроля за деятельностью субъектов естественных монополий. В то же время, представляется неясным и нерегламетированным механизм реализации на практике, отсутствует анализ эффективности или неэффективности действующей системы контроля инвестиционной деятельности», – говорилось в заключении комитета перед первым чтением законопроекта.

«Принятие законопроекта [..] повлечет дополнительные финансовые расходы субъектов естественных монополий, связанные с оплатой услуг по проведению технологического и ценового аудита, создаст существенные риски, связанные с установлением обязанности по предоставлению юридическому лицу, проводящему технологический и ценовой аудит, документов и информации, содержащих сведения, составляющие коммерческую или государственную тайну», — также отмечали в комитете по энергетике.

В итоге профильный комитет Госдумы по защите конкуренции предложил отклонить законопроект, считая его основным недостатком «рамочный, декларативный характер, создающий неопределенность правового регулирования значимой сферы экономики». Многочисленные обсуждения и согласования законопроекта в течение нескольких лет с госорганами и субъектами регулирования не привели к выработке унифицированных подходов к регулированию инвестпрограмм естественных монополий в рамках одного закона.

В заключении комитета также отмечается со ссылкой на экспертов, что законопроект «не учитывает актуальные экономические и геополитические условия» и принятые в 2020–2024 годах изменения в законодательстве. При этом его реализация «содержит риски увеличения тарифов на услуги (товары) субъектов естественных монополий за счет роста издержек, нарушения режима коммерческой тайны и безопасности объектов топливно–энергетического комплекса», говорится там же.

А применение регулирования ко всем мероприятиям по реализации инвестпроектов субъектов естественных монополий, в том числе не относящимся к сферам естественно–монопольной деятельности, «означает необоснованный выход за пределы регулирования» закона «О естественных монополиях» и нарушение принципов наименьшего регуляторного воздействия на экономику, считает комитет. В связи с вышеизложенным правительством была «представлена позиция» об отзыве законопроекта, сказано в заключении комитета.

Распечатать Отправить по почте Добавить в Избранное В формате RTF
РАНЕЕ В РУБРИКЕ
Все материалы рубрики: Инвестиции, проекты
ГЛАВНОЕ
13 июня, 13:07
Замминистра энергетики РФ Евгений Грабчак и гендиректор "Газпром энергохолдинга" (ГЭХ) Денис Федоров вошли в новый совет директоров ТГК-2, сообщила энергокомпания со ссылкой на итоги внеочередного собрания акционеров.
11 июня, 08:39
Три с половиной и девять лет лишения свободы получили бывшие руководители АО «Оборонэнергосбыт» Юрий Ющак и Олег Сундуков. Оба признаны виновными в заключении фиктивных контрактов с ООО «Энергодата» на «оказание услуг в сфере информационных технологий», в результате чего из бюджета было похищено несколько десятков миллионов рублей. Гендиректор «Энергодаты» Вадим Матвеев приговорен к пяти годам колонии.
11 июня, 08:25
«Ростех» не успел в срок запустить третий энергоблок ТЭС «Ударная» в Тамани на базе собственной турбины ГТД-110М. По словам источников, задержка могла возникнуть из-за неготовности общих вспомогательных систем, в частности, подачи воздуха на машину. Теперь «Ростех» просит регуляторов сдвинуть запуск электростанции до сентября, чтобы не потерять выручку за поставку мощности. Объем платежа за энергомощность трех блоков ТЭС «Ударная» за три месяца аналитики оценивают в 2,6 млрд рублей.

© 2023 ООО «БИГПАУЭР НЬЮС».
© 2009-2023 Информационное агентство «Big Electric Power News».
Реестровая запись ИА № ФС77-79736 от 27.11.2020г. выдано Роскомнадзором.
Категория информационной продукции 16+
тел. : +7(495) 589-51-97.
Телеграм-канал по энергетике BigpowerNews
Главный редактор: maksim.popov@bigpowernews.com
Редакция: editor@bigpowernews.com
Для пресс-релизов: newsroom@bigpowernews.com
Для анонсов:newsroom.events@bigpowernews.com
По вопросам рекламы:sales.service@bigpowernews.com

Подписка на информационные обзоры по электроэнергетике.

Информация об ограничениях

Сведения о направлении IT-деятельности:
ОКВЭД 63.11.1 (деятельность по созданию и использованию баз данных и информационных ресурсов).
Предоставление информационных услуг в области электроэнергетики на базе собственной инфраструктуры:
- Доступ к базе данных актуальной специализированной информации, поиск по запросу;
- «Bigpower Daily» - ежедневный информационный обзор электроэнергетики РФ;
- «Энергетика России: Итоги недели» - еженедельный обзор электроэнергетики РФ.


Самые актуальные новости энергетики России в профессиональном он-лайн издании BigpowerNews. Обзоры рынка, интервью, свежий взгляд на современные проблемы электроэнергетики – вся эта информация теперь представлена в одном месте! Электроэнергетика Российской Федерации и Москвы, в частности, рассматривается на страницах нашего специализированного издания. Текущее состояние и новое в электроэнергетике Вы сможете узнавать в режиме реального времени.

ГЭС РусГидро
Атомная энергетика в России
Электроэнергетика России и стран СНГ
Статистика рынка электроэнергии
АЭС России
ОРЭМ
Альтернативная энергетика
Рынок электроэнергии России
Котировки акций электроэнергетических компаний
Форум энергетиков
ТЭЦ
Министерство энергетики России
Энергетика, промышленность России
Перспективы развития энергетики
Мировая энергетика
Тарифы на электроэнергию
Промышленная энергетика
Росэнергоатом
Проблемы энергетики
Реформирование электроэнергетики России
ГРЭС
Интер РАО ЕЭС
РусГидро
Холдинг МРСК

Расширенный поиск