На Главную

Расширенный поиск

НовостиКомментарииBigpower DailyЭнергорынокИнструментыМой BigPower
Вход Регистрация
 
28 марта 2024, 08:13
Распечатать Отправить по почте Добавить в Избранное В формате RTF

ФАС предлагает унифицировать порядок рассмотрения тарифных споров, — газета

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) предлагает изменить порядок оспаривания решений региональных властей об установлении или изменении тарифов, передав такие дела от судов общей юрисдикции в компетенцию арбитражных судов. Такой порядок сейчас действует в отношении споров по решениям и предписаниям самой антимонопольной службы. В ФАС необходимость изменений объясняют отсутствием единого порядка рассмотрения тарифных споров, что порой приводит к невозможности пересмотра завышенных коммунальных тарифов.


МОСКВА, 25 марта (BigpowerNews) – Как сообщает газета «Коммерсант», подготовленный ФАС законопроект меняет подсудность дел по оспариванию решений об установлении или изменении региональными властями тарифов (в частности, в сферах электро- и теплоэнергетики, водо- и газоснабжения, обращения с отходами). Рассматривать такие дела предлагается арбитражным судам. Сейчас разбирательства происходят в судах общей юрисдикции в рамках административного судопроизводства в виде оспаривания нормативных актов. При этом дела об оспаривании решений и предписаний самой ФАС в рамках контроля за тарифами ведут арбитражные суды в порядке оспаривания ненормативных актов. В результате, отмечает служба, отсутствует единообразный порядок рассмотрения тарифных споров, что приводит «к невозможности пересмотра экономически необоснованных тарифов».

ФАС поясняет, что действующий порядок оспаривания тарифных решений регионов предоставляет «недобросовестным участникам основания для злоупотребления правом». Они оспаривают решение по формальным основаниям, а отказ в удовлетворении требований о признании его недействующим используют как подтверждение объективности расчета тарифов по всем статьям. Как пояснили «Коммерсанту» в ФАС, такие случаи встречались неоднократно и «их наличие недопустимо». В итоге, если уже «просуженный» тариф проверяется ФАС и устанавливается факт включения в него экономически необоснованных расходов, то исполнение предписания об устранении нарушения исключается одним только фактом наличия судебного решения, в котором была подтверждена законность тарифа, но не оценивались спорные статьи затрат.

«Коммерсант» отмечает, что это уже не первая попытка передать такие дела арбитражным судам — в 2022 году ФАС отмечала формирование негативной судебной практики по вопросу выдачи ее предписаний и обязательности их исполнения. Приводились и аргументы, что судами разной подведомственности порой принимаются взаимоисключающие акты. Сейчас ФАС подтверждает тезис о том, что текущий порядок не позволяет «эффективно рассматривать дела об оспаривании тарифных решений», отмечая факт неоднократного назначения бухгалтерских, финансовых и экономических экспертиз в ходе рассмотрения дел судами общей юрисдикции. В каждом случае они, по сути, обязаны повторно рассмотреть вопрос об установлении тарифа с расчетом всех статей затрат, но «возложение такой обязанности на суд не отвечает целям судопроизводства», указывает служба. Поэтому ФАС считает единственным эффективным решением унификацию подсудности тарифных споров.

В Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения опасаются, что арбитражные суды будут рассматривать тарифные дела без полного анализа всех статей затрат, и тогда ресурсоснабжающие организации (РСО) почти всегда будут проигрывать такие дела. В частности, полагают в ассоциации, РСО, «по сути, лишаются возможности в судебном порядке доказать, что регулятор не учел в тарифах на 2024 год повышение МРОТ, из-за чего предприятиям пришлось изымать из своей операционной деятельности средства на рост зарплат сотрудников».

Вице-президент РСПП по правовому регулированию и правоприменению Александр Варварин сказал, что в этом бизнес-объединении положительно оценивают инициативу и считают, что споры по тарифным решениям должны рассматриваться в арбитражных судах. Их специализация и опыт судей позволяют им лучше ориентироваться в аспектах формирования тарифов. При этом, подчеркивает господин Варварин, и при рассмотрении дел арбитражными судами экспертизы останутся важным доказательством.

Согласен с этим и директор Института экономики и регулирования инфраструктурных отраслей НИУ ВШЭ Илья Долматов: тарифные дела очень сложны, поэтому решение передать их арбитражным судам в целом логично, поскольку они больше «заточены» под экономические споры. Однако, добавляет он, просто изменением подсудности все проблемы не решатся — в силу того, что сейчас судебная практика очень разная, необходимы разъяснения судебной власти по таким спорам, а также совершенствование самого тарифного регулирования, пишет «Коммерсант».

Распечатать Отправить по почте Добавить в Избранное В формате RTF
РАНЕЕ В РУБРИКЕ
Все материалы рубрики: Споры, конфликты
ГЛАВНОЕ
11 июня, 08:39
Три с половиной и девять лет лишения свободы получили бывшие руководители АО «Оборонэнергосбыт» Юрий Ющак и Олег Сундуков. Оба признаны виновными в заключении фиктивных контрактов с ООО «Энергодата» на «оказание услуг в сфере информационных технологий», в результате чего из бюджета было похищено несколько десятков миллионов рублей. Гендиректор «Энергодаты» Вадим Матвеев приговорен к пяти годам колонии.
11 июня, 08:25
«Ростех» не успел в срок запустить третий энергоблок ТЭС «Ударная» в Тамани на базе собственной турбины ГТД-110М. По словам источников, задержка могла возникнуть из-за неготовности общих вспомогательных систем, в частности, подачи воздуха на машину. Теперь «Ростех» просит регуляторов сдвинуть запуск электростанции до сентября, чтобы не потерять выручку за поставку мощности. Объем платежа за энергомощность трех блоков ТЭС «Ударная» за три месяца аналитики оценивают в 2,6 млрд рублей.
10 июня, 07:32
МОСКВА, 10 июня (BigpowerNew) - На этой неделе губернатор Хакасии Валентин Коновалов (КПРФ) и председатель законодательного собрания региона Сергей Сокол («Единая Россия») проведут совместную встречу с экс-министром энергетики Николаем Шульгиновым.

© 2023 ООО «БИГПАУЭР НЬЮС».
© 2009-2023 Информационное агентство «Big Electric Power News».
Реестровая запись ИА № ФС77-79736 от 27.11.2020г. выдано Роскомнадзором.
Категория информационной продукции 16+
тел. : +7(495) 589-51-97.
Телеграм-канал по энергетике BigpowerNews
Главный редактор: maksim.popov@bigpowernews.com
Редакция: editor@bigpowernews.com
Для пресс-релизов: newsroom@bigpowernews.com
Для анонсов:newsroom.events@bigpowernews.com
По вопросам рекламы:sales.service@bigpowernews.com

Подписка на информационные обзоры по электроэнергетике.

Информация об ограничениях

Сведения о направлении IT-деятельности:
ОКВЭД 63.11.1 (деятельность по созданию и использованию баз данных и информационных ресурсов).
Предоставление информационных услуг в области электроэнергетики на базе собственной инфраструктуры:
- Доступ к базе данных актуальной специализированной информации, поиск по запросу;
- «Bigpower Daily» - ежедневный информационный обзор электроэнергетики РФ;
- «Энергетика России: Итоги недели» - еженедельный обзор электроэнергетики РФ.


Самые актуальные новости энергетики России в профессиональном он-лайн издании BigpowerNews. Обзоры рынка, интервью, свежий взгляд на современные проблемы электроэнергетики – вся эта информация теперь представлена в одном месте! Электроэнергетика Российской Федерации и Москвы, в частности, рассматривается на страницах нашего специализированного издания. Текущее состояние и новое в электроэнергетике Вы сможете узнавать в режиме реального времени.

ГЭС РусГидро
Атомная энергетика в России
Электроэнергетика России и стран СНГ
Статистика рынка электроэнергии
АЭС России
ОРЭМ
Альтернативная энергетика
Рынок электроэнергии России
Котировки акций электроэнергетических компаний
Форум энергетиков
ТЭЦ
Министерство энергетики России
Энергетика, промышленность России
Перспективы развития энергетики
Мировая энергетика
Тарифы на электроэнергию
Промышленная энергетика
Росэнергоатом
Проблемы энергетики
Реформирование электроэнергетики России
ГРЭС
Интер РАО ЕЭС
РусГидро
Холдинг МРСК

Расширенный поиск