МОСКВА, 29 августа (BigpowerNews) — Комитет Госдумы по энергетике предложил
разрешить закупку угля на бирже для государственных и муниципальных нужд, а
также проработать возможность госрегулирования цен на уголь для ТЭС Дальнего
Востока. Об этом говорится в рекомендациях по итогам прошедшего в июле
заседания экспертного совета при комитете, сообщают «Ведомости», которым
удалось ознакомиться с документом. В рекомендациях отмечается, что они
направлены в профильные федеральные органы исполнительной власти и
правительство, пишет газета. Зампредседателя комитета Валерий Селезнев уточнил
«Ведомостям», что рекомендации ушли 25 августа.
В обсуждении в рамках экспертного совета принимали участие представители
Минэнерго, ФАС, товарной биржи СПбМТСБ, а также «Русгидро» и угольного
холдинга СУЭК (обе компании присутствуют в ТЭК Дальнего Востока). В
материалах к заседанию указано, что с увеличением цен на энергетический уголь
на мировых рынках растут и цены внутри страны. Рост для отдельных генераторов в
2021 года, как следует из документа, достигал 100–300%, отмечают
«Ведомости».
Газета напоминает, что для снижения рисков негативного развития ситуации на
рынке угля Минэнерго и ФАС планировали осенью 2022 года наладить
регулярные биржевые торги этим топливом. Для этого угольщиков, занимающих
доминирующее положение, обяжут выставлять не менее 10% от объема реализации в
РФ угля марок Д и ДГ. Комитет Госдумы рекомендовал также разработать проект
закона, дающий право государственным и муниципальным учреждениям покупать уголь
«на организованных (биржевых) торгах». Изменения предлагается внести в закон
№ 44−ФЗ «О контрактной системе». В материалах круглого стола говорится,
что «Минэнерго совместно с регуляторами рынка уже формирует предложения по
внесению таких изменений».
Представитель Минэнерго заявил, что предлагаемые изменения «создадут
конкуренцию, которая снизит количество посредников при закупке угля и обеспечит
прозрачность сделок». По данным ведомства, которые приводят «Ведомости», на
нужды населения и коммунально-бытовых потребителей в 2021 г. поставлено
27,7 млн т угля, за шесть месяцев 2022 г. – 11,9 млн т.
В материалах к заседанию также сообщается, что «РусГидро» предложила
проработать регулирование цен на уголь для энергопредприятий Дальневосточного
федерального округа (ДФО). Компания указывала, что прогноз Минэкономразвития по
ценам на уголь, на основании которого ФАС ежегодно индексирует энерготарифы для
Дальнего Востока, составляет на 2022 год +3,9%. Но фактически в
осенне-зимнем периоде 2021–2022 гг. цены на уголь для крупнейших
энергообъектов «РусГидро» в ДФО выросли на 200–400% в сравнении с 2020 г.
В результате убытки Дальневосточной генерирующей компании (входит в «Русгидро»)
в 2022 года, по предварительным оценкам, составят 17,8 млрд рублей, пишут
«Ведомости».
По информации издания, в протоколе по итогам заседания комитета
зафиксирована рекомендация «рассмотреть и оценить финансовые последствия
перехода к регулированию цен на уголь для энергопредприятий ДФО». Представитель
Минэнерго отметил газете, что угольная промышленность «является частным и
нетарифицируемым сектором экономики». И переход на регулирование цен на уголь,
по мнению ведомства, может способствовать появлению дефицита на внутреннем
рынке, уточнил он.
В рекомендациях к правительству также указано на необходимость «как можно
скорее» запустить регулярные биржевые торги углем. Пробные поставки на биржу
СПбМТСБ начались еще в 2019 г., но торги проходили нерегулярно и в
незначительных объемах, а в 2021–2022 гг. не было ни одной угольной
сделки.
Представитель ФАС сообщил «Ведомостям», что совместный приказ службы и
Минэнерго о начале регулодарных биржевых торгов углем направлен в Минюст и они
могут быть запущены «к началу 2023 года».