Регуляторы предлагают ограничить строительство электростанций на ВИЭ в некоторых регионах для соблюдения баланса в системе. В первую очередь это может коснуться юга страны: к 2024 году там будет построено более 3 ГВт ВИЭ, а их доля в выработке достигнет 8%. Инвесторам могут запретить менять место возведения объектов, а в некоторых случаях разрешат строить только станции с аккумуляторами. Компании опасаются, что в итоге станут заложниками решений местных чиновников или сетевых ограничений.
МОСКВА, 3 сентября (BigpowerNews) — В новой программе поддержки ВИЭ
2025–2035 годов могут появиться ограничения для инвесторов по выбору площадок
под строительство электростанций, следует из предложенной «Советом рынка»
концепции новых отборов инвестиционных проектов, пишет «Коммерсант», который
располагает копией документа. В концепции говорится, сообщает газета, что
победитель конкурса не сможет менять территорию размещения станции. Переходить
из региона в регион разрешат только «регулируемым» ВИЭ-объектам с
аккумуляторами, которые смогут обеспечивать заданные «Системным оператором»
(СО) характеристики работы. Правительство также может определить перечень
территорий, где допускается ввод только станций с аккумуляторами. По словам
собеседников издания, ограничения могут коснуться юга страны.
В Минэнерго, «Совете рынка» и СО подтвердили «Коммерсанту», что вопросы
закрепления территорий под ВИЭ обсуждаются, но решений пока нет. В СО добавили,
что рассматриваются разные варианты: как жесткий запрет на замену площадки, так
и экономические стимулы для участников минимизировать такие изменения.
В первой программе ДПМ ВИЭ победитель отбора мог по своему усмотрению менять
расположение станции. Инвесторы уже перенесли из одного региона в другой около
1,7 ГВт мощностей, подсчитали в Ассоциации развития возобновляемой
энергетики (АРВЭ). Причем инвесторы уходят даже из регионов с благоприятными
погодными условиями: например, из Краснодарского края мигрировали 860 МВт
ветровых станций. Как рассказывают источники «Коммерсанта», часто причинами
переноса проектов, помимо слабых ветров и низкой инсоляции, становятся проблемы
с получением земли и с присоединением к сетям.
Однако из-за растущих объемов ВИЭ нужно менять правила: зеленая генерация
может оказать существенное влияние на режимы работы энергосистемы, говорят в
СО. Там сообщили газете, что в объединенной энергосистеме (ОЭС) Юга
(располагается на территории ЮФО и СКФО) уже сейчас происходят единичные случаи
вынужденного ограничения выработки на объектах ВИЭ. Доля ВИЭ в общей выработке
ОЭС Юга к 2024 году составит 8%, а к 2035 году при сохранении тенденций
строительства может достичь 14%, говорит Алексей Хохлов, руководитель
направления «Электроэнергетика» центра энергетики МШУ «Сколково», слова
которого приводит «Коммерсант».
По мнению СО, обеспечить надежную работу районов с большой долей ВИЭ можно
двумя способами: построить больше сетей для увеличения пропускной способности
или принудительно ограничить выдачу мощности ВИЭ в энергосистему в отдельные
часы (без потери выработки в случае использования аккумуляторов). Однако из-за
высокой стоимости масштабного сетевого строительства внедрение аккумуляторов —
наиболее перспективное решение.
Инвесторы в ВИЭ критикуют предложения регуляторов.
«Жесткая региональная привязка проектов на этапе отбора, то есть за пять и
более лет до ввода в эксплуатацию,— крайне опасная инициатива. Фактически
инвесторы станут заложниками своих заявок в случае непрогнозируемых на этапе
конкурса сетевых ограничений или банального бойкотирования таких проектов
местными властями, создания барьеров для выделения земли или же получения
разрешения на строительство, что наблюдается в Краснодарском крае»,— заявили
«Коммерсанту» в АРВЭ.
Применение аккумуляторов приведет к удорожанию электростанций, инвесторы с
«регулируемыми» объектами окажутся в проигрыше по сравнению с конкурентами на
других территориях, считает Алексей Хохлов. По мнению эксперта, регулятор может
определять наиболее подходящие площадки с открытым доступом к ним всех
участников рынка через конкурс или осуществлять перспективное развитие сетей с
учетом растущих объемов ВИЭ, пишет «Коммерсант».