Крупнейшими бенефициарами программы модернизации энергетики, по предложению Минэнерго, могут стать тепловая и атомная генерация: между крупнейшими игроками этих секторов до 2035 года предполагается распределить до 3,5 трлн руб. Правительство может практически отказать в поддержке зеленой генерации, но вдвое увеличить объем инвестиций для обновления тепловых мощностей «РусГидро» на Дальнем Востоке.
МОСКВА, 27 февраля (BigpowerNews) – «Коммерсанту» стали известны основные
параметры предложений по модернизации генерации, которые Минэнерго представило
в своем докладе, направленном в правительство на прошлой неделе. Как говорят
источники газеты, совокупный объем программы может достичь
3,5 трлн рублей к 2035 году.
Речь идет о модернизации мощностей первой (европейская часть РФ и Урал) и
второй (Сибирь) ценовых зон оптового энергорынка, которую в ноябре 2017 года
поддержал Владимир Путин. Сейчас правительство досогласовывает параметры.
Программа должна сменить завершившиеся инвестдоговоры на поставку мощности
(ДПМ; обеспечивают возврат вложений за счет повышенных платежей энергорынка),
запущенные после реформы РАО ЕЭС. Минэнерго предлагало направить
«высвобождающийся» после ДПМ денежный поток платежей на обновление старых ТЭС,
возможный объем программы оценивался в 1,5 трлн рублей до 2030 года.
Позже министерство продлило программу до 2035 года, нарастив вложения до
3,5 трлн рублей в консервативном сценарии, напоминает «Коммерсант». В
частности, как поясняют источники газеты, Минэнерго учло в этой сумме рост цен
«старой мощности» (конкурентного отбора мощности) к 2035 году на 786 млрд.
руб. При этом в ноябре президент требовал, чтобы энергоцены не росли быстрее
инфляции, учета строительства удаленных энергообъектов, развития зеленой
генерации, сетей и АЭС. Основные предложения должны быть утверждены
правительством до 1 марта. После подачи заявок конкурентов ТЭС объем
программы мог вырасти до 5,78 трлн руб., но Аркадий Дворкович поручил
Минэнерго отсечь лишние пожелания, рассказывали источники на рынке, отмечает
«Коммерсант».
Теперь, говорят собеседники издания согласно докладу, ТЭС могут получить до
1,35 трлн рублей, в эту сумму включены и предложения «РусГидро»,
претендующей на модернизацию своих тепловых станций на Дальнем Востоке. По
данным газеты, Минэнерго увеличило финансирование этих проектов вдвое, до
316 млрд. рублей. Ранее «РусГидро» просила на дальневосточные ТЭС
(1,3 ГВт) 152,8 млрд. рублей, эту же цифру компания называла на
совещании у Аркадия Дворковича 12 февраля. При этом, по данным «Коммерсанта»,
Минэнерго полностью поддержало заявку «Росэнергоатома» в объеме 945 млрд.
рублей.
При этом Минэнерго, как утверждают источники газеты, де–факто подтвердило
свою позицию по прекращению поддержки зеленой генерации за счет энергорынка
после 2024 года (сейчас сектор поддерживается по схеме ДПМ). Согласно докладу,
объем финансирования зеленой энергетики в рамках новой программы минимален —
400 млрд. рублей, из них 300 млрд. рублей предлагается направить на
строительство мусоросжигающих ТЭС. Вероятно, предполагает «Коммерсант», речь
идет только о первой волне строительства таких ТЭС — четырех в Подмосковье и
одной в Татарстане, сейчас обсуждается возведение второй очереди.
Лоббисты зеленой генерации («Роснано», «Ренова» Виктора Вексельберга, Enel и
др.) претендовали на 1,5 трлн рублей. В «Роснано» (готовило
консолидированную позицию сектора) сообщили, что незнакомы с докладом
Минэнерго. Там напомнили, что для сохранения отрасли возобновляемой генерации в
РФ нужно продлить программу поддержки на оптовом энергорынке в 2025–2035 годах
со вводом не ниже 11,6 ГВт (то есть дополнительно к текущей программе еще
около 6 ГВт), пишет «Коммерсант».
Директор НП «Сообщество потребителей энергии» Василий Киселев находит
странным предложение Минэнерго делить планируемые к изъятию из экономики
средства без конкретных параметров эффективности затрат для потребителей и
обязательств по их достижению. В Совете производителей энергии (СПЭ)
затруднились прокомментировать предложения Минэнерго. Глава наблюдательного
совета СПЭ Александра Панина из «Интер РАО» лишь напомнила, что тепловая
генерация сейчас самая эффективная и больше других нуждается в поддержке,
отмечает газета.