Новый руководитель «Россетей» Павел Ливинский вслед за идеей отказаться от дивидендов в холдинге предложил Дмитрию Медведеву передать сетевому холдингу функции диспетчера Единой энергосистемы (ЕЭС) России. До сих пор «Системный оператор» оставался независимым игроком без собственных коммерческих интересов, и, как считают источники на рынке, включение его в «Россети» создает риск манипулирования рынком. Мировая практика неоднозначна: за рубежом существуют как независимые диспетчеры, так и компании, объединяющие управление сетями с диспетчеризацией энергосистемы.
МОСКВА, 19 октября (BigpowerNews) — «Россети» предлагают интегрировать
АО «Системный оператор» (СО) в свою структуру, это предложил Дмитрию
Медведеву Павел Ливинский, назначенный в сентябре гендиректором холдинга. О
соответствубщем письме сообщает «Коммерсант» со ссылкой на источники в отрасли.
Эту информацию газете также подтвердили в аппарате вице–премьера Аркадия
Дворковича, уточнив, что вопрос направлен в Минэнерго.
Как говорят источники «Коммерсанта», знакомые с содержанием письма, в нем
нет схемы и сроков передачи актива. Ливинский считает, что на базе холдинга
можно создавать «единый центр надежности и предоставления системных услуг» и
именно отсутствие такой структуры стало одной из причин крупномасштабных аварий
в энергосистеме. В письме приводится в пример опыт Италии, Британии и Франции,
где функции системного оператора отданы сетям, говорит собеседник газеты.
Другой источник издания сообщил, что предложение не согласовано с
Минэнерго.
В СО знают о письме Павла Ливинского и считают, что передача диспетчерских
функций в заинтересованную структуру сделает работу энергосистемы непрозрачной.
«Независимый диспетчер — необходимый технологический инструмент органов власти
для получения объективной и независимой от интересов участников рынка
информации»,— говорят в СО. Передача диспетчерских функций участнику рынка
создаст риск принятия решений, ухудшающих работу генкомпаний и потребителей. В
«Совете производителей энергии» это не комментировали, в «Сообществе
потребителей энергии» считают, пишет «Коммерсант», что логичнее было бы
объединять СО с ФСК.
В СО утверждают, что мировой опыт свидетельствует об обратном — выделении
диспетчерского управления в обособленную структуру: в Британии в 2015 году
принято решение о создании независимого оператора, во Франции обсуждают
выделение этих функций из EdF.
Источники «Коммерсанта» отмечают, что передача диспетчерских функций
«Россетям» может усилить компанию. «Тот, у кого находится рычаг управления
энергосистемой, по сути, владеет всей информацией, необходимой для
манипулирования рынком, лучше оставить диспетчерские функции у независимого
игрока»,— полагает один из них. Алексей Жихарев считает, что при принятии
решения о слиянии целесообразно интегрировать функции СО, связанные с
управлением энергорынком, в АТС (проводит торги на оптовом рынке), а все, что
касается регулирования,— в «Россети». Но интеграция СО в «Россети» противоречит
закону: диспетчер должен на 100% контролироваться государством, замечает он (в
«Россетях» у РФ 88%), отмечает газета.