МОСКВА, 26 декабря (BigpowerNews) — Федеральная антимонопольная
служба (ФАС России)
приказом от 15.09.2025 № 709/25 утвердила Методические
указания по определению цены на мощность, поставляемую по договорам
купли-продажи (поставки) мощности новых объектов атомных электростанций (АЭС) с
датой ввода в эксплуатацию после 1 января 2025 г. Документ опубликован на
Официальном интернет-портале правовой информации 25 декабря 2025 года.
Методика предназначена для расчета цены на мощность новых АЭС в целях
обеспечения безопасной эксплуатации АЭС и окупаемости капитальных вложений в их
сооружение за 25 лет с учетом нормы доходности для эксплуатирующей организации
АО «Концерн Росэнергоатом».
Цена на мощность рассчитывается для каждого энергоблока АЭС на основе
необходимой валовой выручки (НВВ), которая должна компенсировать экономически
обоснованные затраты. В частности, в состав расходов, определяемых расчетным
способом, включены затраты на свежее ядерное топливо и обращение с отработавшим
топливом, отчисления в целевые резервы безопасности (ядерной, радиационной,
технической, пожарной, физической защиты, вывода из эксплуатации и захоронения
отходов), налоги (на имущество, на прибыль), расходы на охрану объектов, оплату
услуг других регулируемых организаций, пусконаладочные работы, обращение с
радиоактивными отходами, технологическое присоединение к единой национальной
электросети, а также социальные выплаты персоналу. Прочие эксплуатационные
расходы генерирующего объекта и центрального аппарата эксплуатирующей
организации в первом пятилетнем периоде регулирования определяются по формуле с
учетом поправочного коэффициента на количество энергоблоков (коэффициент
блочности), который составляет 1,6 для одной очереди, 1,2 для двух, 1,067 для
трех и 1 для четырех энергоблоков. На первый год второго и последующих
пятилетних периодов эти расходы устанавливаются методом экономически
обоснованных расходов, а на последующие годы индексируются.
Возврат инвестированного капитала с учетом нормы доходности инвестированного
капитала (НД) рассчитывается на 25 лет с применением аннуитетного подхода. НД
для 2025 года установлена на уровне 0,105 (10,5%), а начиная с 2026 года
определяется по формуле, учитывающей среднюю доходность долгосрочных
государственных обязательств со сроком погашения не менее 7 лет и не более 11
лет. Предельные капитальные затраты на сооружение энергоблока определяются с
учетом базовых удельных затрат, индексов изменения сметной стоимости для
региона строительства, установленной мощности и коэффициента блочности,
распределяются по годам строительства согласно отчетности по инвестиционной
программе «Росэнергоатома» и приводятся к ценам соответствующих лет с помощью
дефляторов на основе индексов потребительских цен. Окончательная цена на
мощность рассчитывается ежегодно на 25 лет вперед и подлежит ежегодному
уточнению с учетом актуализации плановых параметров и фактических данных.