Правительство все же решило ограничить долю свободно продаваемой выработки ГЭС на Дальнем Востоке: показатель вырастет до 22% с 2026 года. Затем он будет увеличиваться на 20 процентных пунктов в год, полная же либерализация ожидается с 2030 года. По оценкам аналитиков, такая мера принесет «РусГидро» около 100–140 млрд рублей. дополнительной выручки, но решение финансовых проблем госкомпании требовало бы более решительных действий.
Правительство одобрило новый сценарий ускоренного внедрения рыночного
ценообразования на Дальнем Востоке, согласно которому с 2026 года доля свободно
продаваемой выработки ГЭС вырастет с нынешних 2,5% до 22%. Это следует из
проекта протокола правительственной комиссии по развитию электроэнергетики от
13 ноября, пишет «Коммерсант», которому удалось ознакомиться с документом.
Такая мера направлена на стабилизацию финансового положения «РусГидро», в
частности, для строительства и модернизации станций на Дальнем Востоке, где
прогнозируется энергодефицит.
— Согласно одобренному сценарию, когда с 2026 года либерализация
цен ГЭС составит 22%, конечная цена на электроэнергию год к году увеличится на
22,2% — до 6,6 рублей за 1 кВт•ч (регулируемые тарифы для населения
сохранятся).
— С 2027 года доля свободной продажи выработки достигнет 40%, затем
показатель будет расти на 20 процентных пунктов в год: до 60% с 2028
года и до 80% с 2029 года.
— Полная либерализация произойдет в 2030 году, к этому моменту конечная
цена на электроэнергию составит 10 рублей за 1 кВт•ч, что будет на 3,4%
ниже среднероссийского уровня.
Ранее на совещании с президентом Владимиром Путиным в сентябре
рассматривалась полная либерализация цен ГЭС на Дальнем Востоке с 2026 года.
Однако, чтобы снизить финансовую нагрузку на потребителей электроэнергии,
регуляторы отказались от этой инициативы. На рассмотрение правкомиссии в
октябре было вынесено еще три сценария либерализации, помимо уже
согласованного.
— В базовой стратегии продажа выработки ГЭС по рыночным ценам росла бы на
2,5% ежегодно.
— В других вариантах полную либерализацию планировалось запустить уже с 2028
года, в одном из них доля свободно продаваемой электроэнергии ГЭС увеличилась
бы до 30% с 2026 года и до 60% с 2027 года.
— В последнем сценарии процент либерализации мог бы расти в произвольном
темпе, подстроенном под среднероссийский уровень цен на электроэнергию:
показатель достиг бы 57% уже со следующего года и 96% — с 2027 года.
В то же время аналитики выступали за более быстрые темпы либерализации,
поскольку этот вопрос затрагивает не только финансовое оздоровление «РусГидро»,
но и решение проблемы энергодефицита в Объединенной энергосистеме (ОЭС)
Востока. По оценкам Евгении Франке из «Эйлер Аналитические технологии»,
принятый вариант позволит увеличить выручку «РусГидро» более чем на
100 млрд руб. в 2026–2030 годах. Директор Центра исследований в
электроэнергетике НИУ ВШЭ Сергей Сасим оценивает эффект для «РусГидро» в
140 млрд рублей за пять лет.
В «РусГидро» «Коммерсанту» сообщили, что либерализация позитивно отразится
на финансовом положении компании, напомнив, что она одномоментно реализует
крупнейшую инвестпрограмму строительства пяти тепловых электростанций и
реконструкции Владивостокской ТЭЦ-2, строительства и модернизации сетевого
комплекса в энергодефицитной энергосистеме Дальнего Востока. «Что касается
темпов либерализации, мы изначально выступали за равные правила работы рынка
электроэнергии на территории всей страны, но с учетом влияния рынка на цены на
электроэнергию для конечных потребителей считаем данное решение приемлемым и
позитивным для компании,— заявили в «РусГидро».— Эффект от возможности продажи
22% электроэнергии ГЭС ДФО по рыночным ценам в 2026 году мы оцениваем примерно
в 8 млрд руб. допвыручки». В то же время эффект от увеличения доли
свободного ценообразования для ГЭС в 57%, отмечает Евгения Франке, мог бы
позволить сгенерировать в том же году еще около 28 млрд рублей.
При сегодняшних темпах либерализации в 2027 году, как рассчитала госпожа
Франке, компания получит 15 млрд рублей дополнительной выручки, в 2028
году — 23 млрд рублей, в 2029 году — 32 млрд рублей и в 2030 году —
еще 37 млрд рублей. Ускоренная либерализация, по ее словам, позволит
снизить долговую нагрузку «РусГидро» на 70 млрд рублей в 2030 году (около
10%), но только на 1% в 2027 году, на 3% в 2028 году и 6% — в 2029 году.