Новую экспортную пошлину на поставки электроэнергии в Китай заплатят потребители энергии на Дальнем Востоке. «Интер РАО» предлагает поднять свою рентабельность при продажах в КНР на размер пошлины, что сократит субсидии для потребителей в энергосистеме Востока. Минэнерго поддержало позицию «Интер РАО» и уже получило одобрение вице-премьера Александра Новака. По мнению регуляторов, сейчас с учетом пошлины поставки «Интер РАО» в Китай убыточны, и их полная остановка более опасна для потребителей, поскольку может увеличить их платеж на 8 млрд руб. в год. Промышленность считает, что для решения проблемы к экспорту нужно допустить новых игроков.
МОСКВА, 11 октября (BigpowerNews) — «Интер РАО» предлагает увеличить
рентабельность своих поставок электроэнергии в Китай на фактический размер
новой экспортной пошлины, сообщает «Коммерсант», которому удалось ознакомиться
с проектом соответствующих изменений в регламентах энергорынка. Сейчас
регулятор искусственно ограничивает маржинальность продажи энергии в Китай в
размере 5%, направляя оставшиеся деньги на снижение тарифов на Дальнем Востоке.
До 2022 года рентабельность экспорта составляла 30%, но в 2023 году она
снизилась из-за роста тарифов в регионе, по которым «Интер РАО» закупает
энергию для экспорта.
Пошлина с 1 октября составляет 7%, что делает поставку для «Интер РАО»
убыточной.
В «Интер РАО» подтвердили газете, что занимаются проработкой изменений
регулирования рентабельности поставок.
Позицию «Интер РАО» поддержали в Минэнерго, а вице-премьер Александр Новак
одобрил вынесение вопроса на ближайший набсовет «Совета рынка» (регулятор
энергорынков), рассказали источники «Коммерсанта». По информации газеты,
замглавы Минэнерго Павел Сниккарс в письме от 3 октября к Новаку пояснял, что
увеличение рентабельности позволит сохранить и, возможно, увеличить поставки
энергии в КНР. В обращении отмечается, что расчеты за поставку энергии
производятся в юанях, а цена формируется исходя из стоимости производства
энергии в провинции Хэйлунцзян. Судя по данным таможенной статистики Китая,
средняя цена поставки энергии из РФ в Китай с начала 2023 года — 43,8 долл за
1 МВт•ч.
Китай сейчас одно из самых крупных направлений экспорта энергии для РФ с
долей около 35% от общего объема продаж, пишет Павел Сниккарс. Долгие годы
объем продажи в КНР составлял около 3 млрд кВт•ч в год, а в 2022 году
объем продажи достиг рекордных 4,7 млрд кВт•ч. По итогам восьми месяцев
2023 года показатель составил 2,7 млрд кВт•ч, причем в августе произошло
резкое снижение перетока из-за энергодефицита на Дальнем Востоке.
В «Интер РАО» в конце сентября заявляли, что ведут переговоры с КНР о
повышении цены продажи на размер пошлины и возможном снижении объемов из-за
убытков. Но Китай отказался покрывать пошлины РФ, из-за чего «Интер РАО»
объявило о снижении перетоков. В письме господина Сниккарса отмечается, что
китайская сторона направила «Интер РАО» письмо с «решительным требованием
сохранить поставки из-за огромного влияния на китайскую энергосистему». В итоге
поставки в изолированный район КНР сохранили в объеме до 120 МВт.
Полная остановка экспорта в Китай повысит цены на электроэнергию для
внутренних потребителей Дальнего Востока, напоминает Павел Сниккарс.
Так, отмечает газета, с 2012 года за счет ограничения рентабельности
экспорта «Интер РАО» потребители Дальнего Востока получили более 25 млрд
рублей субсидии. При остановке экспорта платеж потребителей за энергомощность
вырастет на 6 млрд рублей. Обязательства по оплате услуг по передаче
электроэнергии вырастут на 2,5 млрд рублей.
В «Сообществе потребителей энергии» считают, что «практику перекладывания на
потребителей регуляторных и прочих рисков можно прекратить, создав конкуренцию
среди экспортеров».
Терять рынок КНР с уровнем фактической рентабельности на уровне 30% было бы
неправильно, говорит директор Центра исследований в электроэнергетике НИУ ВШЭ
Сергей Сасим. Отказ от поставок электроэнергии в Китай приведет к негативным
последствиям для потребителей Дальнего Востока, увеличив цену на оптовом рынке
на 8–10%, продолжает аналитик. По его мнению, на фоне таких последствий решение
об увеличении допустимой маржинальности экспортера выглядит разумно и логично.
При этом уровень повышения не обязательно должен составить 7%. Еще одним
вариантом было бы исключение электроэнергии из-под экспортных пошлин, пишет
«Коммерсант».