По мнению регулятора, это необходимо для предотвращения возможных манипуляций на рынке. Максимальная стоимость будет зависеть от расхода топлива и его цены, а заявки генкомпаний на продажу сверх потолка будут расцениваться как манипуляция. Разработать методику долгие годы просила промышленность, чьи жалобы в итоге дошли до президента.
МОСКВА, 9 июня (BigpowerNews) — «Совет рынка» в рамках исполнения поручения
президента РФ Владимира Путина разработал концепцию методики определения
экономической обоснованности ценовых заявок генкомпаний на продажу
электроэнергии на рынке на сутки вперед (РСВ). Глава регулятора Максим Быстров
направил концепцию методики в ФАС, Минэнерго и Минэкономики, сообщает
«Коммерсант», которому удалось ознакомиться с документом. В «Совете рынка»
подтвердили отправку документа, отмечает газета.
По данным издания, «Совет рынка» предлагает установить потолок ценовой
заявки на каждый час продажи, который определяется исходя из максимального
уровня удельного расхода топлива на прирост выработки (тут/кВт•ч) и средней
фактической цены топлива в конкретный час. Через специальный коэффициент будут
учитывать прочие затраты станции: для газовых — плюс 5%, а для угольных — плюс
15%. Причем в формуле нет специального коэффициента, определяющего уровень
рентабельности заявки, отмечает газета. Заявка ниже потолка будет считаться
экономически обоснованной.
Предельный уровень расхода топлива зависит от оборудования электростанции.
Для газовой станции мощностью свыше 120 МВт — 323 тут/кВт•ч,
мощностью 50–120 МВт — 335 тут/кВт•ч, менее 50 МВт —
418 тут/кВт•ч. Для угольной станции — от 333 до 440 тут/кВт•ч.
Потолок расхода топлива для станций на парогазовом цикле составит
205 тут/кВт•ч. В письме Быстрова отмечается, что предложения и, в
частности параметры топлива «могут потребовать доработки».
Предполагается, что методика поможет пресечь возможные манипуляции ценами на
РСВ со стороны генкомпаний, пишет «Коммерсант». В 2021 году ФАС уже обвинила
«Т Плюс» в завышении ценовых заявок на РСВ в европейской части РФ и на
Урале, но служба проиграла суд первой инстанции, в том числе по причине
отсутствия такой методики. В мае текущего года ФАС обвинила в манипуляции
ценами РСВ в Сибири Сибирскую генерирующую компанию (СГК, входит в СУЭК),
напоминает газета.
Значения максимального удельного расхода топлива сформированы на основе
экспертной оценки «для наименее экономичных, но вполне реализуемых режимов
работы оборудования», пояснили «Коммерсанту» в «Совете рынка», оговорившись,
что окончательное решение по методике — прерогатива министерств и ведомств.
Главный ожидаемый эффект — повышение прозрачности и конкуренции, говорят
там.
В ФАС подтвердили получение документа и рассмотрят его в установленном
порядке, пишет газета. «Отсутствие утвержденной методики не является
препятствием для выявления манипулирования ценами на оптовом рынке
электроэнергии»,— отмечают в ФАС. В Минэнерго надеются, что предложения «Совета
рынка» «поспособствуют разработке четкого регулирования этой сферы». В Совете
производителей энергии не получали документа.
В «Сообществе потребителей энергии» заявили, что методика востребована,
поскольку «может позволить отсечь неадекватные ценовые заявки поставщиков».
Однако она требует доработки, считают в ассоциации, поскольку «в ней не отражен
расход топлива при теплофикационной выработке и по энергоблокам большой и
средней мощности (300–800 МВт)».