Инвесторы в зеленую генерацию предупреждают, что из-за санкций вряд ли смогут в срок построить станции на 4,5 ГВт со вводом в 2022–2027 годах.
МОСКВА, 10 марта (BigpowerNews) — Ассоциация развития возобновляемой
энергетики (АРВЭ) направила вице-премьеру Александру Новаку письмо с
предложением минимум на два года освободить инвесторов в ВИЭ от штрафов за
срывы запуска новых станций, сообщает «Коммерсант» со ссылкой на документ от 4
марта. В АРВЭ подтвердили его отправку, отмечает газета. Речь идет об объектах
на 4,5 ГВт, запланированных к вводу в 2022–2027 годах. Из-за санкций у
этих проектов появились риски — «невозможность обеспечения финансирования,
поставок оборудования, сырья и расходных материалов», пишет сопредседатель АРВЭ
Анатолий Чубайс. Он также попросил не сокращать срок договоров поставки
мощности (ДПМ ВИЭ).
Строительство ВИЭ в РФ оплачивают потребители электроэнергии через
повышенные платежи за мощность по ДПМ ВИЭ. Срок договора — 15 лет, базовая
доходность — 12% (при ставке ОФЗ 8,5%). Инвестор при этом обязан ввести объект
в срок, иначе ему начислят штраф в 25% от платежа. Генератор также теряет
платеж за каждый год задержки, поскольку ДПМ не продлевается.
Во время пандемии инвесторы уже задерживали запуск станций, но регуляторы не
стали автоматически отменять штрафы: генераторам приходилось по каждому случаю
предъявлять доказательства форс-мажоров в «Совет рынка». Практика показала, что
«внешнее окружение (потребители и инфраструктурные организации) не расположено
принимать решения в пользу инвесторов проектов ВИЭ», отмечает Чубайс, сообщает
«Коммерсант».
У новых проектов есть и другие риски: инвесторы обязаны углубить локализацию
оборудования, а также обеспечить экспорт российского оборудования, иначе им
грозят высокие штрафы.
Выполнить эти обязательства будет затруднительно, причем сложности возникнут
и с доставкой иностранного сырья и оборудования, признается Чубайс. По его
мнению, необходимо обсудить корректировку экспортных обязательств.
На фоне сложившейся ситуации АРВЭ предлагает перенести ближайший отбор новых
инвестиционных проектов ДПМ ВИЭ с мая—июня на ноябрь—декабрь. На конкурсе будут
разыграны проекты солнечных станций на 2023–2025 годы, ветряных — на 2025–2028
годы и малых ГЭС — на 2027–2029 годы. Существует «серьезная неопределенность по
большей части факторов (курс рубля, стоимость и возможность организации
поставки оборудования, ключевая ставка, доступность иностранных экспертов)»,
говорится в письме. Инвесторы также ожидают «временных сложностей» с
привлечением финансирования и предоставлением финансовых гарантий для проектов.
Инвесторы считают необходимым обсудить возможности «компенсации колебаний курса
рубля до окончания инвестиционной фазы проектов», а также «учета изменения
стоимости заемного финансирования из-за резкого роста ключевой ставки ЦБ и
снижения рейтинга РФ до ССС–».
В АРВЭ говорят, пишет «Коммерсант», что сейчас невозможно планировать
реализацию капиталоемких инвестпроектов. Возможный рост капвложений по текущим
правилам программы не будет компенсирован платежами за мощность, поясняют там.
При этом вопрос переноса ближайшего отбора проектов предварительно обсуждался с
регуляторами: «Есть все основания полагать, что отрасль будет услышана».
«Минэнерго готово рассмотреть любые предложения, сформирует позицию»,—
сообщили «Коммерсанту» в министерстве. В «Совете рынка» считают, что необходимо
сосредоточиться на поиске компромиссных решений, которые учитывали бы интересы
как инвесторов, так и потребителей.