Олег Калинко: «Снижение затрат на энергоснабжение промышленных предприятий как фактор экономического роста»

Сложившаяся в электроэнергетике ситуация, усугубляемая несовершенным нормативным регулированием, заставляет собственников и инвесторов промышленных проектов переходить на собственную генерацию. Это приводит к очевидным негативным последствиям для энергетики, выражающимся в недополучении НВВ сетевого комплекса и в недополучении платы за мощность генкомпаний. Недополученная валовая выручка через увеличение сетевого тарифа собирается с оставшихся в сети потребителей, усугубляя их положение. По мнению советника директора "СО ЕЭС" Олега Калинко, ответом на этот вызов является организационно-технологическая инновация - энергоснабжающая самобалансирующая организация (ЭССО).

МОСКВА, 31 января (BigpowerNews) — В 2015−2017 годах затраты на энергообеспечение промышленных потребителей существенно выросли. Тому есть несколько причин:

1. Опережающий рост сетевого тарифа

2. Дополнительная нагрузка на рынок из-за вводов объектов по ДПМ

3. Отчисления на поддержку и развитие электроэнергетики Дальнего Востока, Крыма, Калининградской области

4. Рост перекрестного финансирования из-за ограничений стоимости электроэнергии по регулируемым договорам

В результате совокупного действия указанных факторов к началу 2018 года в ряде субъектов Российской Федерации стоимость электроэнергии для промышленных потребителей превысила аналогичные показатели зарубежных компаний. Например, электроэнергия в Республике Карелия дороже, чем в 19 европейских странах, да и в США для промышленных потребителей средневзвешенная цена на электроэнергию значительно ниже, чем в Карелии. Это негативно влияет на глобальную конкурентоспособность отечественной промышленности и приводит к еще большему замедлению темпов промышленного роста. Одновременно в структуре цены на электроэнергию растет доля сетевой составляющей – услуг по передаче, которая во многих случаях перешагнула показательный порог в 50% от конечной цены. Рейтинг регионов по средневзвешенной цене электроэнергии для промышленных потребителей и по доле услуг по передаче в цене на электроэнергию по состоянию на начало 2018 года представлен в Таблице 1.

Таблица 1. Рейтинг субъектов первой ценовой зоны Российской Федерации по стоимости электроэнергии (топ-10 самых дорогих субъектов по категории СН1)

Сложившаяся ситуация, усугубляемая несовершенным нормативным регулированием, ставит собственников и инвесторов промышленных проектов перед нелегким выбором – сворачивать производство или переходить на собственную генерацию.

В последние годы переход на собственную генерацию нарастает. По данным Федеральной таможенной службы, суммарная мощность ввозимого генерирующего оборудования для малой распределенной энергетики (а это, в основном, оборудование зарубежных производителей) уже превышает объемы вводов в «большой» энергетике. Эти процессы являются значимым вызовом для отрасли, поскольку приводят к очевидным негативным последствиям для энергетики, выражающимся в недополучении необходимой валовой выручки сетевого комплекса и в недополучении платы за мощность генерирующих компаний. Недополученная валовая выручка через увеличение сетевого тарифа собирается с оставшихся в сети потребителей, усугубляя их положение. Но экономика энергетических компаний при этом все равно страдает, поскольку платежеспособный спрос сокращается. Таким образом, на кону стоит экономическая эффективность субъектов «большой» электроэнергетики, а в совокупности с другими факторами – экономика малого, среднего, а, в ряде случаев, и крупного промышленного бизнеса.

Ответом на этот вызов является организационно-технологическая инновация, разработанная в АО «Системный оператор ЕЭС» совместно с АО «НТЦ ЕЭС (Московское отделение)», — энергоснабжающая самобалансирующая организация (ЭССО). Суть этой правовой новеллы заключается в создании нового субъекта энергетики, решающего задачи управления технологическими режимами работы активного энергокомплекса (АЭК – микроэнергосистемы, имеющей в своем составе как потребителей, так и производителей энергии) для обеспечения экономически обоснованного баланса производства и потребления энергии при условии нормирования (жесткого ограничения) перетока в точке технологического присоединения к внешней энергосистеме. ЭССО выступает единым субъектом отношений по купле-продаже электрической энергии и консолидирует иные внешние связи участников АЭК; обеспечивает финансовые расчеты всех участников. Благодаря тому, что для участников АЭК под управлением ЭССО устанавливаются особые правоотношения (исключающие оплату сетевого тарифа для потребления электроэнергии, произведенной внутренней генерацией АЭК), ЭССО обеспечивает снижение затрат на электроэнергию для потребителей внутри АЭК до 30% по сравнению со стоимостью в данном ценовом узле. Важно отметить, что эта экономия обеспечивается не за счет дискриминации других потребителей, а также не за счет ухудшения экономического положения сетевых и генерирующих компаний.

Помимо очевидного эффекта в виде стимулирования промышленного производства, ЭССО закладывает предпосылки перехода к цифровому энергетическому рынку. Создание ЭССО предполагает серьезную цифровую трансформацию локальных энергосистем, внедрение программно-аппаратных комплексов, позволяющих в автоматическом режиме обеспечивать балансирование, осуществлять вторичное и третичное регулирование, мониторинг и расчет режимов, а также оказывать различные информационные сервисы потребителям. Апробация этих технологий в условиях ЭССО позволит в дальнейшем масштабировать и тиражировать их в масштабах всего рынка электроэнергии, обеспечивая его эволюционную цифровую трансформацию.

В настоящее время АО «СО ЕЭС» совместно с АО «НТЦ ЕЭС (Московское отделение)» детализируют концепцию ЭССО, определяют комплекс мер, позволяющий обеспечить положительное техническое и экономическое влияние разработанного решения на промышленных потребителей, на энергетическую отрасль и на экономику страны в целом. Постепенно набирается пул потенциальных проектов для проведения на их базе пилотирования и апробации технологических, экономических и юридических решений.

Ведущую роль в развитии модели ЭССО может сыграть сообщество Национальной технологической инициативы «ЭнерджиНет», под эгидой которой может быть проведен регуляторный эксперимент по внедрению в российскую электроэнергетическую сферу новой сущности – активного энергетического комплекса под управлением Энергоснабжающей самобалансирующей организации. Заинтересованная позиция экспертов, нормотворцев, энергетиков и промышленных инвесторов является залогом успеха проектов.

Справочно:

Цена на электроэнергию для промышленных потребителей в странах Европы, где данный параметр ниже, чем в «дорогих» субъектах Российской Федерации (индикативный уровень стоимости электроэнергии для промышленных потребителей в «дорогих» субъектах РФ определен в 0,10 евро)[1]:

Болгария 0,076

Чехия 0,069

Дания 0,082

Эстония 0,087

Франция 0,099

Хорватия 0,087

Литва 0,084

Люксембург 0,078

Венгрия 0,074

Голландия 0,082

Австрия 0,093

Польша 0,088

Румыния 0,077

Словения 0,078

Финляндия 0,067

Швеция 0,065

Стоимость электроэнергии для промышленных потребителей в США в среднем за 2015 год составила 0,0676 долларов с понижательным трендом[2]