Интервью с главой ФСФР Владимиром Миловидовым
В последнее время на фондовом рынке произошли массовые волнения, связанные с
отзывом лицензий у ряда крупных участников. Своим мнением на эту тему с
корреспондентом РБК daily
АНТОНОМ ВЕРЖБИЦКИМ поделился глава ФСФР ВЛАДИМИР МИЛОВИДОВ.
— Последние потрясения на рынке связаны с неоднозначным толкованием
законодательства службой и участниками рынка?
— Я вижу, что есть стандартные ошибки, которые повторяются спецдепами, за
которые им приходится отвечать в большей или меньшей степени. То, что надо
совершенствовать законодательство, — это бесспорно, мы готовы это делать. И я
думаю, даже опыт с «Ирколом» на правоприменительную практику тоже повлияет. Все
видят, смотрят, изучают акты, все публично.
— Все нарушения связаны с неопределенностью
законодательства?
— Я не сторонник игры в слова, есть зафиксированные с нашей точки зрения
нарушения закона. Дальше обоснованность наших решений определяется в суде. Всё
— обсуждать их бессмысленно. Если же есть спорные вопросы в нормативных актах,
значит, нужно совершенствовать законодательство, чем мы постоянно занимаемся и
готовы это делать вместе с ПАРТАД и с другими СРО.
— Проходит ли сейчас внутренняя проверка сотрудников
ФСФР?
— Начата проверка, она разделилась на две части — формальную и неформальную.
По фактам, изложенным в письмах коллег из «Иркола», официально проверка начата.
Что касается неформальной проверки, естественно, я всех людей опросил. Ну и
могу сказать, это обычная ситуация, когда сначала люди общаются дружно и шутки
не кажутся столь острыми, а потом, спустя время, кому-то кажется, что его
оскорбили. Я лично готов извиниться за всех сотрудников, которые в рамках своей
деятельности могли вольно или невольно сказать что-то, что могло другим людям
показаться оскорбительным. Я провел с ними работу, сказал: будьте аккуратны в
своих высказываниях. Никоим образом не намекайте, не говорите так, чтобы кто-то
в ваших словах увидел оскорбления. Это очень субъективная вещь. Пока фактов,
которые подтверждали однозначные оскорбления, как я понимаю, нет. Проверка
проводится, соберем все объяснительные, все сделаем по регламенту.
— Когда будет решение по ЦМД?
— Решение готовится. Считая то количество эмитентов, которое там есть,
ситуация сложная, это большой системный риск для всего рынка. Поэтому мы
находимся в двоякой ситуации: с одной стороны, мы видим нарушения, которые с
точки зрения проверяющих являются основаниями для принятия тех или иных
решений. С другой стороны, эти решения могут задеть достаточно большое
количество участников рынка. Поэтому мы сейчас вырабатываем такое решение,
которое, с одной стороны, не было бы прощением или неприменением закона для
нарушителя, с другой стороны, чтобы все-таки наказать его. Если это делать
необдуманно, это будет шок. Все это учитывается, все эти шаги просчитываются и
взвешиваются, все они будут учтены. Я думаю, мы найдем решение, которое
минимизирует последствия. Конечно, мы не допустим остановки торгов и длинных
очередей с IPO, которые сейчас идут. Решение будет принято спокойно и без
спешки.
— То есть приостановки торгов не будет?
— Мы будем делать все, чтобы таких последствий для рынка не было. Каким
способом — вырабатываем. Не знаю, как это будет окончательно сформулировано, но
это один из важных факторов. Если бы этого не было, то поверьте мне, мы бы уже
давно все решения приняли.
6 сентября 2010 г, РБК Daily