Минэнерго проследит за точностью формирования новой Схемы и программы развития энергосистемы, отсекая избыточные инициативы, пообещал заместитель министра энергетики Вячеслав Кравченко
МОСКВА, 23 апреля (BigpowerNews) — Во вторник на конференции «Ведомостей»
«Российская энергетика» заместитель министра энергетики Вячеслав
Кравченко рассказал о ключевых задачах министерства и возможных решениях
накопившихся проблем.
Главный вопрос – как проводить конкурентный отбор мощности в условиях
профицита. Сейчас избыток мощности в энергосистеме составляет порядка 20 ГВт,
но уже в следующем году он может вырасти примерно до 25 ГВт, рассказал
замминистра. Всю мощность приходится оплачивать потребителям, один из вариантов
снижения на них ценовой нагрузки – срезать необходимую валовую выручку
энергокомпаний. Потребителям сегодня все равно, какие в энергосистеме будут
резервы, главное, чтобы платеж для них не вырос, рассказал Кравченко. Но
министерству, по его словам, важно сформировать правильную структуру генерации,
которая отбирается на рынок. Для этого Минэнерго уже предложило сделать КОМ
более физичным. «Можно сделать отсечку по КИУМу, поиграть со штрафами за
неготовность», рассказал Кравченко. Кроме того Минэнерго предлагает определять
цену не по зсп, а по 85% предложения всей ценовой зоны.
Еще одна «суперважная тема», по словам Кравченко, — что делать с
вынужденными генераторами по теплу. Главное предложение министерства –
переложить всю ценовую нагрузку от высокого тарифа такого «вынужденного» на
регион, где работает энрегоблок.
Кроме того пред министерством «встает в полный рост» проблема сетевого
комплекса, рассказал замминистра. Сетевой комплекс сейчас действительно
находится в достаточно тяжелом положении, причем это обусловлено как
специфическим регулированием компании, так и некоторыми неправильными решениями
менеджмента, добавил он. «Правда как-то так получилось, что в наиболее
бедственном положении оказались именно государственные сети, частные меньше
жалуются, уж не знаю, почему», — отметил замминистра.
Неправильное регулирование привело к тому, что «при непрекращающейся борьбе
всех заинтересованных участников», «перекрестка» с 230 млрд руб в 2013 г
выросла до 265 млрд руб в 2014 г, рассказал Кравченко. «Цифры
социально-экономического прогноза Минэкономразвития нас не радуют, и думаю, в
этом году перекрестное субсидирование также вырастет», добавил он.
Министерство обсуждает, как вернуть «Россетям» недополученную выручку от
сглаживания (ограничения) тарифов, рассказал замминистра. Обсуждаются разные
варианты: от продления периода RAB-регулирования до операций с ценными бумагами
«Россетей». Речь идет о возможном выпуске облигаций на всю сумму недополученной
выручки, которую выкупит какой-нибудь госбанк, объяснил чиновник журналистам.
Сумму, необходимую «Россетям», он не назвал, ранее сама компания оценивала
накопленные выпадающие доходы к 2015 г в 102,8 млрд руб.
Кроме того перед Минэнерго стоит задача повысить точность разного рода
программных и стратегических документов, рассказал Кравченко. В частности
сейчас министерство активно работает над формированием новой Схемы и программы
развития энергосистемы. Министерство будет жестко отсекать разные региональные
инициативы по строительству электролиний или генерации, которая на самом деле
не слишком нужна. Каждый губернатор хочет построить у себя новую электростанцию
и желательно атомную, но не задумывается о цене вопроса, объяснил
замминистра.
Наконец последняя ключевая задача – введение рынка в теплоэнергетике, сказал
Кравченко. Если министерству удастся провести пакет поправок в законодательство
в этом году, реформа начнется в 2016 и для большинства регионов завершится в
2020 г. Самые проблемные перейдут на новое тарифообразование к 2023 г.