ЛУКОЙЛ, 2,5 ГВт мощности электростанций которого не прошли КОМ на 2015 год, начал борьбу за возвращение на рынок. Компания, рискующая потерять около 18% доходов от энергетики, обратилась в ФАС, правительство, "Совет рынка" и к "Системному оператору", а к двум последним подала иск в арбитражный суд Москвы. В ЛУКОЙЛе считают, что спрос на электроэнергию для отбора был рассчитан некорректно, а низкая цена на мощность в европейской части России сформировалась искусственно. Если ФАС выявит признаки сговора, отбор могут провести снова и цены для энергетиков и потребителей изменятся.
МОСКВА, 1 октября (BigpowerNews) — Вчера, 30 сентября, в арбитражный суд
Москвы поступил иск от «ЛУКОЙЛ–Волгоградэнерго» к НП «Совет рынка» (регулятор
энергорынков) и ОАО «Системный оператор ЕЭС», сообщает сегодня
«Коммерсант». В ЛУКОЙЛе не комментируют ситуацию. Источник газеты, знакомый с
содержанием иска, пояснил Коммерсанту, что ЛУКОЙЛ не согласен с итогами
конкурентного отбора мощности (КОМ) на 2015 год и требует их пересмотра.
На КОМ раз в год отбираются станции, которые в течение следующего года будут
получать плату за мощность (порядка 30% всех доходов). КОМ–2015 завершился на
прошлой неделе, из–за избытков мощности, обусловленных вводом новых станций и
снижением спроса, невостребованными оказались 15,4 ГВт мощности (годом
ранее — всего 3,1 ГВт). Цена в первой ценовой зоне (Европа и Урал)
сложилась на 27,7% ниже уровня КОМ–2014, во второй (Сибирь) — напротив, выросла
на 84%, напоминает Коммерсант. Из генерирующих компаний ЛУКОЙЛа КОМ прошло лишь
«ЛУКОЙЛ–Астраханьэнерго». В нефтекомпании уточнили, что не отобраны
2,5 ГВт из 4,3 ГВт ее мощностей. Это, считают в ЛУКОЙЛе, «наносит
удар как по самим компаниям, так и по регионам, где они работают» (Юг России),
пишет издание.
В целом по объединенной энергосистеме (ОЭС) Юга в этом году не отобрано
4,9 ГВт мощности. В ЛУКОЙЛе поясняют, что «в результате использования
упрощенной математической модели» 4 ГВт не отобраны из–за конкуренции с
мощностями соседних зон. Сильно сузил спрос и третий энергоблок Ростовской АЭС:
атомная энергетика отбирается в приоритетном порядке и учитывается с начала
года, хотя пуск блока намечен только на октябрь 2015 года. По мнению компании,
в ходе КОМ «имело место некорректное формирование баланса между спросом и
предложением и возможное манипулирование ценами со стороны ряда крупных
поставщиков» (в первой ценовой категории работают почти все крупные
энергокомпании). Это «должно стать предметом пристального внимания со стороны
ФАС и Минэнерго», считают в ЛУКОЙЛе.
В ФАС ЛУКОЙЛ уже обратился 22 сентября с заявлением о возможном
манипулировании ценами. Глава управления контроля электроэнергетики службы
Виталий Королев подтвердил «Коммерсанту», что жалобы поступили и
рассматриваются. «Если будут установлены признаки манипулирования ценами,—
говорит он,— ФАС обратится в набсовет „Совета рынка“ с просьбой отменить итоги
КОМ на следующей неделе». В аппарате вице–премьера Аркадия Дворковича
«Коммерсанту» также подтвердили получение жалобы ЛУКОЙЛа. В Минэнерго говорят,
что «в установленном порядке» компания не обращалась.
В «Совет рынка» и СО ЛУКОЙЛ прислал письма с претензиями к порядку
определения спроса на мощность и предположениями о возможном сговоре участников
рынка. Порядок определения величины спроса на мощность для проведения КОМ
зафиксирован в приказе Минэнерго и действует уже пять лет, говорят в «Совете
рынка», и СО пользуется именно им. В СО подчеркивают: вся нужная информация
была опубликована за 45 дней до КОМ, что позволяло любому участнику «выработать
адекватную стратегию» при подаче ценовых заявок. Единообразие цен, уверяют в
«Совете рынка»,— «абсолютно нормальная ситуация для КОМа». «Замечания участника
демонстрируют некомпетентность менеджмента при работе на оптовом рынке»,—
говорят в НП, пишет Коммерсант.
Газета отмечает, что это не первый конфликт на ОРЭМ. В частности, в 2012
году ФАС обвинила Волжскую ТГК и ТГК–6 (входят в «КЭС–Холдинг») и «ТГК
Уруссинская ГРЭС» в согласованной подаче заявок в Поволжье. Итоги КОМ были
отменены, повторный отбор дал снижение цены на 23%. Компании успешно оспорили
решение ФАС в суде, но на цены это уже не повлияло. В 2013 году «Э.Он Россия»
просила ФАС пересмотреть итоги КОМ–2014 по второй ценовой зоне, где цена на
мощность снизилась на 40% к уровню 2013 года, но безуспешно. В суде оспаривать
итоги КОМ пока никто не пытался. Детали иска ЛУКОЙЛа не раскрываются, поэтому
юристы содержательно прокомментировать его перспективы пока не могут, заключает
Коммерсант.