МОСКВА, 2 сентября (BigpowerNews) — В связи с сообщением ФАС России дела по
признакам нарушения Закона о защите конкуренции при проведении торгов на
закупку газотурбинных установок для Якутской ГРЭС-2 ОАО «РусГидро» сообщает,
что:
Торги на закупку ГТУ для Якутской ГРЭС-2 проводились в ноябре-декабре 2013
года. Заявки прислали 5 компаний. Из них три были признаны не соответствующими
условиям закупочной документации. В результате к рассмотрению были
допущены две заявки — GE Packaged Power, Inc. предложила поставить оборудование
и сопутствующие услуги (шефмонтаж, пуско-наладка, испытания, обучение
персонала, обеспечение комплектом запчастей и доставка ГТУ на стройплощадку,
сервисное обслуживание) на сумму 5 607 697 590,20 руб. без НДС, Siemens
Industrial Turbomachinery AB — на 7 594 503 318,64 руб. без НДС. Таким образом,
победителем на законных основаниях было признано GE Packaged Power, Inc.,
сумевшее сделать предложение почти на 2 млрд рублей дешевле ближайшего
конкурента.
Закупочные процедуры были проведены в четком соответствии законодательству
РФ на официальном сайте госзакупок.
Подготовка ТЭО – также абсолютно прозрачный и открытый процесс.
Проектно-сметная документация по каждому объекту проходит обязательную
государственную экспертизу в ФАУ «Главгосэкспертиза». Дополнительно проекты
проходят независимый ценовой и технологический аудит, выполняемый силами
инжиниринговых компаний (отобраны ОАО «Сбербанк» по результатам конкурсов). Еще
одной ступенью контроля является публичное обсуждение проектов и результатов их
независимого аудита на площадке совместных заседаний Научно-технической
коллегии НП «НТС ЕЭС» (Научно-технический совет Единой энергетической системы)
и Научного совета РАН по проблемам надежности и безопасности больших систем
энергетики.
Техническая часть проекта Якутской ГРЭС-2 была утвержден экспертизой в
сентябре 2013 года, а согласование независимого аудитора получено в октябре
2013 года.
Комплекс проверок и согласований, включающий Главгосэкспертизу
и независимый аудит проектно-сметной документации,
дополнительное обсуждение проектов и результатов их независимого аудита на
площадке «НТС ЕЭС», а также получение финального разрешения от профильного
ведомства – Минэнерго РФ, является обязательными условием для
использования целевых бюджетных средств. Эти процедуры прописаны в
четырехстороннем Соглашении о предоставлении бюджетных инвестиций на
финансирование строительства объектов электроэнергетики на территории Дальнего
Востока, заключенном между Минэкономразвития РФ, Минэнерго РФ, Сбербанком и
РусГидро в декабре 2012 года.
Для максимальной прозрачности расходования бюджетных средств ОАО «РусГидро»
сформировало уникальный механизм контроля, который позволяет государству в
постоянном режиме оценивать и анализировать ход реализации проектов, проверять
эффективность капитальных вложений и осуществлять контроль за целевым
использованием средств. Для этого заключен ряд соглашений с Минэкономразвития
России, Минэнерго России и Счетной палатой РФ, позволяющий всем
заинтересованным ведомствами оперативно отслеживать все финансовые потоки.
Важной частью системы контроля является также договор о банковском
сопровождении строительства объектов электроэнергетики на Дальнем Востоке,
заключенный между ОАО «РусГидро» и ОАО «Сбербанк» в марте 2013 года. В
соответствии с условиями договора Сбербанк осуществляет комплекс услуг по
банковскому сопровождению строительства дальневосточных объектов. В частности,
для каждого участника строительства (заказчик, ДЗО заказчика, генеральный
подрядчик, субподрядчик) открывается обособленный банковский счет (ОБС), с
которого производятся расчеты по выполненным строительно-монтажным и другим
подрядным работам.
Кроме того, в самом РусГидро реализован дополнительный внутрикорпоративный
контур контроля целевого использования денежных средств. Этот контур
предусматривает специальную систему отчетности перед Правлением компании
(ежеквартально в рамках инвестиционных сессий), а также ряд стандартов и
контрольных регламентов, позволяющих выполнять корпоративный мониторинг работы
ДЗО на всех этапах реализации проектов. На каждой стройплощадке регулярно
проводятся специальные выездные проверки. Все эти мероприятия обеспечивают
максимальную прозрачность и полный контроль со стороны государства, других
акционеров и прочих заинтересованных сторон при реализации стратегически важных
инфраструктурных проектов.
Компания «РусГидро» в ходе реализации всех своих инвестиционных проектов
работает в тесном взаимодействии со всеми надзорными и контролирующими
органами, в том числе регулярно проводит консультации с ФАС и регулярно
предоставляет все необходимые службе документы.
РусГидро намерено и дальше продолжать конструктивное взаимодействие с ФАС и
будет отстаивать свою позицию всеми законными способами.
Информация о том, что ФАС возбудила дело по подозрению в сговоре при
проведении вышеуказанных торгов, стала известна компании только из
распространенного в понедельник пресс-релиза антимонопольной службы. При этом
ни ОАО «РусГидро», ни ОАО «РАО Энергетические системы Востока», являющееся
оператором проекта, до сих пор не имеют никакой официальной информации на этот
счет.
Группа «РусГидро» — один из крупнейших российских энергетических холдингов,
объединяющий более 70 объектов возобновляемой энергетики в РФ и за рубежом.
Установленная мощность электростанций, входящих в состав РусГидро, составляет
37,5 ГВт, включая мощности ОАО «РАО Энергетические системы Востока», а также
самую новую и современную гидроэлектростанцию России – Богучанскую ГЭС.