При снижающемся спросе и отсутствии бюджетных субсидий это единственный способ избежать увеличения тарифов, считают в "Россетях". Холдинг предлагал продлить "последнюю милю" в шести регионах, но Минэнерго и ФСТ пока говорят лишь о трех. Наиболее остро эта проблема стоит в Хакасии, где основным потребителем является "Русал".
МОСКВА, 26 июня (BigpowerNews) — Минэнерго рассматривает возможность
продлить срок действия «последней мили» в нескольких регионах, рассказал
«Коммерсанту» директор департамента электроэнергетики министерства Павел
Сниккарс. Это одно из возможных решений по решению проблемы выпадающих доходов
сетевых компаний из–за снижения спроса на электроэнергию. В Единой
энергосистеме России потребление электроэнергии за пять месяцев с начала года
снизилось на 1,2% до 435,1 млрд. кВт ч. Это предложение обсуждается с
профильными ведомствами, в том числе с ФСТ, в ближайшее время Минэнерго
представит предложения вице–премьеру Аркадию Дворковичу. Продлить действие
«последней мили» предлагается в первую очередь в Хакасии, поясняет господин
Сниккарс (энергопотребление в регионе в январе—мае упало на 5,4%). Острая
проблема с падением спроса стоит также в Карелии и Марий–Эл, где такую динамику
никто не прогнозировал, говорит глава управления ФСТ по регулированию
электроэнергетики Максим Егоров. Продление последней мили — крайний вариант,
заявили «Коммерсанту» в ФСТ, решение по компенсации выпадающих доходов нужно
принимать исходя из экономики региона.
Для отказа от «последней мили» в ноябре 2013 года были приняты
изменения в закон об электроэнергетике, отменившие такие договоры «последней
мили» с 2014 года в большинстве регионов. Там, где резкая отмена «последней
мили» могла привести к росту тарифов, договоры продлевались (в 16 регионах
до 2017 года, в четырех — до 2029 года). В этот период объем
перекрестного субсидирования должен снижаться, напоминает издание.
«Россети» говорят, что обращались в Минэнерго с предложением о продлении
«последней мили» в шести регионах, где рост тарифов сверх прогноза не решил
проблему выпадающих доходов: Белгородской, Курской, Липецкой областях, Карелии,
Хакасии и Марий–Эл. Здесь выпадающие доходы в 2014–2018 годах оцениваются в
44 млрд. руб.
Альтернативный путь — бюджетные субсидии, но «Россети» пока этого не
предлагали. Снижение объема полезного отпуска распредсетевых компаний
«Россетей» после ухода крупных потребителей к ФСК составило 30%.
Некомпенсируемые выпадающие доходы сетей по России в 2015–2018 годах
составят 69 млрд. руб., говорится в материалах Минэнерго. При этом в
2015–2018 годах в Хакасии придется повысить тарифы сверх прогноза на 35%,
в Белгородской области — на 26%, в Курской — на 19%, в Липецкой — на 13%, в
Марий–Эл — на 22% и в Карелии — на 12%.
Для Хакасии одним из вариантов компенсации может быть доплата с
2015 года Саяногорского алюминиевого завода «Русала», на который в регионе
приходилось 84% электроэнергии. Но, когда принималось решение по «последней
миле», снижение полезного отпуска энергии в регионе не учитывалось. При низких
ценах на алюминий компания закрыла часть нерентабельных производств и снижала
производство, но в «Русале» говорят, сообщает «Коммерсант», что Саяногорский
завод не снижал энергопотребление ниже уровня 2013 года. Решение о
продлении перекрестного субсидирования в компании назвали «принципиально
неверным», добавив, что сети обязаны были снизить издержки. Снижение
электропотребления в целом связано с падением производства, а рост нагрузки на
крупных потребителей через продление «последней мили» — это снижение ВВП и
конкурентоспособности производства, замечают в «Русале».