МОСКВА, 25 февраля (BigpowerNews) – Правительство РФ разрешило организациям,
осуществляющим регулируемые виды деятельности в сферах теплоснабжения,
водоснабжения и водоотведения, перейти на долгосрочное тарифное регулирование,
следует из
постановления кабмина от 20 февраля 2014 г № 128 «О внесении изменений в
некоторые акты Правительства РФ».
Документом предусмотрено, что в 2014 и 2015 годах указанные организации
вправе в течение срока действия тарифов, не позднее 1 октября текущего года, но
не ранее даты вступления в силу утвержденных в установленном порядке предельных
(максимальных) индексов изменения размера платы населения за ЖКУ, направить в
орган регулирования заявление о переходе в течение такого срока с метода
экономически обоснованных расходов (затрат) на метод обеспечения доходности
инвестированного капитала (RAB), метод индексации установленных тарифов, а
также предложение об установлении (пересмотре) в течение такого срока
соответствующих тарифов с применением одного из таких методов.
Органы регулирования в течение 15 рабочих дней (45 рабочих дней — в случае
выбора метода обеспечения доходности инвестированного капитала) со дня
поступления указанных заявления и предложения принимают решение об изменении
метода регулирования тарифов и решение об установлении (пересмотре) тарифов с
применением такого метода или соответственно решение об отказе в изменении
метода регулирования тарифов и решение об отказе в установлении (пересмотре)
тарифов с применением выбранного метода.
В конце прошлого года Минэнерго представило новую модель рынка тепла,
предусматривающее в том числе переход от регулируемых к экономически
обоснованным тарифам. При этом для смягчения негативного воздействия на
конечных потребителей министерство не исключило отсрочку переходного периода до
2020 года. Аналитики инвестиционной компании ВТБ Капитал полагают, что
«предстоящие изменения в регулировании могут обеспечить повышение прозрачности
механизма ценообразования, а также способствовать росту рентабельности тепло-и
водоснабжающего бизнеса в целом и показателей прибыли теплогенерирующих
компаний в частности». Вместе с тем, отмечают они в ежедневном обзоре,
«поскольку до 2017 года рост тарифов на коммунальные услуги
ограничен инфляцией, а в последующие годы может быть пропорционален ей с
каким-либо коэффициентом (ниже единицы), выбор метода ценообразования
(будь-то метод на основе доходности инвестированного капитала, «альтернативный
котел» или просто долгосрочная индексация) не является определяющим, а любое
существенное воздействие на динамику финансовых показателей компаний отрасли в
средне- и долгосрочной перспективе связано, в первую очередь, с повышением
эффективности расходов – главной целью долгосрочного регулирования любого
вида». Кроме того считают эксперты, «на уровне свободного денежного
потока любое увеличение прибыли компаний, связанное с переходом на новые
принципы ценообразования, будет нивелироваться повышением капиталовложений в
модернизацию устаревшего теплового и водного оборудования (в последние годы
сектор недоинвестировался)».