МОСКВА, 21 января (BigpowerNews) — Минэнерго подготовило предложения
по оптимизации резервирования мощностей потребителями электроэнергии. Об этом
говорится в
опубликованном ведомством соответствующем проекте постановления.
Заявленная цель документа «ввести экономические стимулы для оптимизации
имеющейся сетевой инфраструктуры с целью исключения излишнего строительства
сетей и оптимальной загрузки подстанций».
В настоящее время у потребителей электроэнергии нет стимулов для отказа от
излишних зарезервированных мощностей, которые содержатся сетями для
потребителей, но не используются последними. Как следствие, говорят в
Минэнерго, приходится строить новые мощности в регионе взамен оптимизации
имеющейся сетевой инфраструктуры.
В результате содержание неиспользуемых мощностей, зарезервированных за
отдельными потребителями, оплачивается в составе котлового тарифа на услуги по
передаче электроэнергии всеми потребителями соответствующего региона.
Изучив информацию об усредненной величине резервируемой максимальной
мощности крупных потребителей 70 субъектов РФ, Минэнерго пришло к выводу,
что совокупный резерв составляет 58 % от общего объема максимальной
мощности, указывается в пояснительной записке к проекту.
Для более детального анализа в Минэнерго России в июне 2013 г была создана
рабочая группа, куда вошли представители потребителей и сетевых
организаций.
По итогам работы этой группы Минэнерго предлагает следующий механизм
регулирования:
Среди всех крупных потребителей (с максимальной мощностью энергопринимающих
устройств не менее 670 кВт) выделяются потребители, у которых в течение всего
прошлого года величина фактического потребления мощности составляла менее 60%
от максимальной мощности.
Для таких потребителей в случае если и в текущем расчетном периоде величина
фактического потребления мощности составляет менее 60% от максимальной
мощности, то услуги по передаче в текущем расчетном периоде оплачиваются с
оплатой 20% резервируемой мощности.
В следующем периоде регулирования производится снижение НВВ сетевых
организаций на величину дополнительных средств, полученных за счет оплаты
потребителями резерва
В Минэнерго подчеркивают, что проект затрагивает интересы только тех
потребителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых свыше
670 кВт и которые в течение длительного периода (более года) не используют
большую часть зарезервированных для них мощностей сетевыми организациями.
Экономический эффект Минэнерго подсчитало на примере Белгородской,
Курской и Липецкой областей, где в среднем по трем регионам
больше 40% мощности не используют 73% потребителей, сообщает в
свою очередь газета «Ведомости» со ссылкой на презентацию министерства.
В каждом из регионов потребителям придется дополнительно
заплатить в среднем 339 000 рублей (если бы изменения
действовали в 2013 г.), а необходимая валовая выручка сетевых
компаний снизится в среднем на 3,5%. Как изменятся при этом
их доходы — в презентации Минэнерго не говорится.
По мнению аналитиков инвестиционной компании (ИК) ВТБ Капитал, реализация
данной инициативы властей, «практически не окажет воздействия на динамику
прибыли распредсетей, поскольку дополнительная выручка за резерв мощности может
быть нивелирована снижением тарифов для других потребителей (в рамках политики
правительства по ограничению роста тарифов естественных монополий)». «Вместе с
тем инициатива может привести к высвобождению части неиспользуемой мощности,
что может помочь сетевым компаниям в процессе оптимизации дальнейших вложений в
новое строительство (особенно в крупных городах, таких как Москва или
Санкт-Петербург)», — пишут они в ежедневном обзоре.
В случае введения платы за резерв цена на передачу энергии
для крупных потребителей вырастет примерно на 5% (+10 коп./кВт ч,),
подсчитала аналитик Газпромбанка Наталья Порохова. При этом,
по ее словам, которые приводят те же «Ведомости», ставка платы
за резерв в 20% не оттолкнет потребителей
от дальнейшего строительства собственной генерации, хотя и увеличит
сроки окупаемости таких проектов еще на один год. «Сейчас крупные
потребители массово уходят с рынка, предпочитая строить собственные
станции. Таким образом они экономят на дорогом тарифе на передачу
энергии, но не отсоединяются от сетей, сохраняя на крайний
случай резерв», — напоминает аналитик. По ее словам, оплата
40–50% неиспользуемой мощности значительно ухудшила бы экономику строительства
собственной генерации, а оплата 100% резерва лишало бы ее смысла.
В рамках предложений Минэнерго стоимость собственных электростанций
вырастет для потребителей всего на 20 коп./кВт ч, подсчитала
Порохова, пишут «Ведомости».