Регулятор считает, что в предложенном проекте этих правил по сути ничего нового от генераторов не требует, и дополнительных издержек по приведению геноборудования в соответствии с ним не существует.
МОСКВА, 3 октября (BigpowerNews) – 1 октября в «Совете рынка»
обсуждался подготовленный по поручению Минэнерго «Системным оператором» проект
«Правил технологического функционирования электроэнергетических систем»,
утверждение которых планом реализации мероприятий закона «Об электроэнергетике»
предусматривается в 3 квартале текущего года.
Проект правил был представлен для обсуждения общественности еще
в октябре 2012 года, но с тех пор Системный оператор
и участники энергорынка – генераторы и крупные потребители
– так и не смогли согласовать документ. Последние
утверждают, что «СО» заложил в проект правил «сверхизбыточные» требования
по надежности.
По их подсчетам, которые
приводятся в совместном письме НП «Совет производителей энергии» (СПЭ) и
НП «Потребителей электроэнергии», модернизация оборудования для его приведения
в соответствие с нормативами оператора обойдется в 300 млрд
рублей, что вызовет рост тарифов не менее чем на 15%.
В свою очередь «Системный оператор», утверждает, что это не так.
«В последние дни мы неоднократно слышим эту цифру. Мы запрашивали у Совета
производителей энергии методику и результаты расчетов. Безрезультатно. По нашим
оценкам, этих дополнительных издержек не существует», — сказал BigpowerNews
официальный представитель «Системного оператора».
Тем не менее «СО» известно, что производители и потребители при расчетах,
дающих указанные 300 млрд рублей, «в частности, закладывают необходимость
замены всех высоковольтных выключателей 110 кВ и выше на новые, а так же
строительство на действующих электростанциях пиковых водогрейных котельных».
«Но таких требований правила не содержат», — возмущаются в регуляторе.
Как сообщалось, наибольшее сопротивление производителей энергии и
потребителей вызвало требование оператора привести генерирующее оборудование к
работе в частотном диапазоне в 45−55 Гц (раздел 8 проекта Правил).
В «СО ЕЭС» говорят, что в текущей редакции проекта правил отсутствуют
требования о работе генерирующего оборудования с частотой электрического тока
45 Гц, отмечая, что об этом знают в СПЭ, представители которых принимали
участие в совещаниях по согласованию документа. «Требования текущей редакции
Правил в части работы паросиловых установок в точности соответствуют ГОСТам как
по диапазонам частот, так и по продолжительности работы генерирующего
оборудования в этих диапазонах. Крайние значения этого диапазона – 46−51 Гц.
Для значений частоты 51−55 Гц возможность и продолжительность работы
генерирующего оборудования должна определяться изготовителем», — указывают в
«СО». «Аналогичные требования, учитывающие возможность нахождения оборудования
в выделившихся в результате аварии частях энергосистемы и необходимость
сохранять его работоспособность до момента срабатывания противоаварийной
автоматики, содержались в советских ГОСТах», — напоминают там, отмечая, что
проект правил разрабатывался экспертной рабочей группой с участием
электросетевых, генерируюших компаний, ведущих отраслевых НИИ и проектных
организаций.
«Правила прошли процедуру рассмотрения на заседаниях НП «НТС ЕЭС», Научного
совета РАН по проблемам надежности и безопасности больших систем энергетики и
публичное обсуждение в рамках отрасли. Документ согласован, в том числе, ОАО
«ФСК ЕЭС», ОАО «Россети», ОАО «РусГидро», ОАО РАО «ЭС Востока», ОАО «Концерн
Росэнергоатом», ОАО «ВТИ», ОАО «Институт «Энергосетьпроект», ОАО «ЭНИН», ОАО
«МЭИ», ОРГРЭС», — сообщил BigpowerNews представитель оператора.
Прописывать требования к электроэнергетическому оборудованию, работающему в
энергосистеме — это не только право, но обязанность СО ЕЭС, подчеркивают в
регуляторе. «В правилах речь идет о системных требованиях, определяющих условия
надежного и устойчивого функционирования энергосистемы. Это – наша функция и
прямая обязанность по закону», — настаивают там, добавляя, что «в этом смысле
Системный оператор представляет в документе консолидированную позицию
государства и большинства субъектов электроэнергетики».
Потребители и производители электроэнергии предлагают перенести утверждение
правил на три года – 3−ий квартал 2016 года, считая их не доработанными, но
оператор настаивает на скорейшем принятии документа. Откладывать принятие
правил «нельзя ни в коем случае», сказал BigpowerNews представитель «СО ЕЭС».
«Длительное отсутствие правил приведет к росту числа системных аварий,
существенному ухудшению качества электроснабжения, деградации технологической
основы электроэнергетики и, как следствие, — прекращение функционирования
рынка. Поэтому Минэнерго прилагает серьезные усилия для скорейшего принятия
правил», — утверждает он.