Источник: Минэнерго РФ
1. Предельные уровни тарифов, устанавливаемые на основании прогноза
соцэкономразвития, стали основным ориентиром тарифного регулирования,
подменяющим полноценные тарифные решения, основанные на оценке достаточности
для эффективной, надежной и качественной работы регулируемых организаций.
Необходимо направить усилия на совершенствование тарифного регулирования с
учетом необходимости обеспечения прозрачности тарифных решений, справедливого
перераспределения между отраслями роста тарифов, соответствия получаемых
средств регулируемыми организациями их обязательствам по соблюдению надежности
и качества.
2. Необходимо создать среду, при которой существует ответственность всех
субъектов – администрации, сетевых организаций и потребителей, за принимаемые
инвестиционные решения по развитию сети. Как один из действенных механизмов
признать договоры «бери или плати» (take or pay).
3. Признать правильной практику открытого обсуждения инвестиционных
программ.
4. Признать, что отмена последней мили во всех регионах в 2014 году может
привести к резкому росту тарифов, поэтому необходимо рассмотреть варианты
замещения механизма или его продления в отдельных регионах.
5. Признать распределенную генерацию как один из существенных факторов
сегодняшнего развития электроэнергетики, для учета в планировании и и
разработке схем и программ развития.
6. По централизованному теплоснабжению, признать целесообразным утверждение
единых теплоснабжающих организаций (ЕТО) и скорейшее введени метода
регулирования основанного на принципах «альтернативной котельной» (price cap на
уровне, при котором потребитель примет решение об уходе от централизованного
теплоснабжения к автономному).