МОСКВА, 24 августа (BigpowerNews) — Высший арбитражный суд РФ
зарегистрировал заявление госкорпорации «Росатом» о пересмотре постановления
суда о признании незаконными действий госкорпорации при проведении конкурса,
сообщили РАПСИ в суде.
Арбитраж Москвы по иску ООО «ЭлектроЛаб» признал незаконными действия
госкорпорации «Росатом» по размещению заказа по открытому конкурсу на право
заключения госконтракта на выполнение работы, касающейся транспортировки с
площадки Курской АЭС пучков ТВЭлов реакторных установок в здании ФГУП
«Горно-химический комбинат». Кроме того, были признаны недействительными
результаты конкурса и контракт, заключенный по его итогам.
Девятый арбитражный апелляционный суд 19 марта и Федеральный арбитражный суд
Московского округа 4 июля подтвердили законность решения суда первой
инстанции.
В иске говорится, что госкорпорацией «Росатом» 7 сентября 2011 года было
размещено извещение и конкурсная документация, было объявлено о проведении
открытого конкурса.
Компания «ЭлектроЛаб» обратилась с жалобой в ФАС России на действия
заказчика («Росатом») при размещении заказа, а затем и в арбитражный суд.
ДОВОДЫ ИСТЦА
В качестве доводов заявитель указал на нарушения законодательства,
регламентирующего размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, и антимонопольного
законодательства. Эти нарушения, по мнению истца, были допущены «Росатомом» при
размещении заказа.
Заявитель считает незаконным объединение в один предмет (лот) технологически
и функционально не связанных между собой работ.
Также он указал, что конкурсная документация не содержит технического задания
на разработку документации оборудования по предмету конкурса, в связи с чем
определить объем работ невозможно. Кроме того, отсутствие техзадания и условий,
конкретных требований и показателей к разрабатываемому оборудованию в
конкурсной документации не позволяет оценить стоимость и состав выполняемых
работ.
Решением ФАС России жалоба компании «ЭлектроЛаб» была признана обоснованной
в части неустановления заказчиком требований к качеству и техническим
характеристикам работ. «Росатому» было выдано предписание об устранении
нарушений закона о размещении заказов.
РЕШЕНИЕ СУДА ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ
Суд посчитал, что на момент размещения заказа было невозможно определить
средство перевозки и порядок его предоставления под погрузку. В решении суда
отмечается, что в конкурсной документации отсутствуют технические
характеристики оборудования, не разработана конструкторская документация, не
получены сертификаты-разрешения на конструкцию упаковок и
сертификаты-разрешения на перевозку упаковок.
Соответственно, на момент заключения договора по итогам конкурса отсутствуют
средства, пригодные для перевозки ядерных материалов, говорится в решении суда.
Кроме того, конкурсная документация, в том числе проект договора, не содержит
условий по порядку предоставления средств перевозки для обеспечения
транспортирования ядерных материалов.
Вместе с тем арбитражный суд отказал истцу в удовлетворении требований к
ФАС, которая выступает вторым ответчиком по иску. Суд пришел к выводу о
недоказанности заявителем факта нарушения оспариваемым решением ФАС его прав и
законных интересов.