МОСКВА, 22 августа (BigpowerNews) — Министерство регионального развития РФ
30 августа представит на рассмотрение Правительству РФ
комплекс мер,
направленных на переход к установлению социальной нормы потребления
коммунальных услуг, говорится в сообщении ведомства.
Документ разработан министерством в соответствии с Указом Президента РФ от 7
мая 2012 г № 600 «О мерах по обеспечению граждан РФ доступным и комфортным
жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»
По данным разработчиков документа, применение социальной нормы потребления
коммунальных услуг имеет несколько целей:
— Стимулирование энергоэффективного потребления коммунальных услуг.
— Повышение эффективности системы социальной защиты населения.
— Снижение тарифной нагрузки на промышленных потребителей (объема
перекрестного субсидирования).
«При разработке нововведений Минрегионом был использован успешный опыт
применения социальной нормы в электроэнергетике в ряде субъектов РФ, а также
международный опыт дифференциации тарифов», — отмечается в сообщении.
«Введение социальной нормы, — по словам главы Минрегиона Олега Говоруна, —
позволит потребителям получить контроль за расходами на оплату коммунальных
услуг и возможность управлять размером платежа. В долгосрочной перспективе это
нововведение должно стимулировать установку приборов учета и воспитывать у
потребителей энергоэффективное поведение. Также одной из целей нововведений
является сокращение перекрестного субсидирования в электроэнергетике и
водоснабжении, что будет способствовать улучшению условий для развития
промышленности, особенно предприятий малого и среднего бизнеса, несущих в
настоящее время основную нагрузку перекрестного субсидирования».
Согласно подготовленному проекту, размер социальной нормы будет отдельно
установлен в каждом субъекте РФ на основании методики расчета социальной нормы
в электроэнергетике, разработанной Минрегионразвития совместно с Министерством
энергетики и Федеральной службой по тарифам. Планируется, что расчет социальной
нормы будет производиться с учетом региональных особенностей, а также с учетом
интересов социально незащищенных групп населения. К ним относятся многодетные
семьи; одинокие пенсионеры, более 10 лет проживающие в квартире площадью выше
нормативной; граждане, проживающие в аварийном жилом фонде и др.
Разница между тарифами на электрическую энергию в пределах социальной нормы
и сверх социальной нормы будет зависеть от объема перекрестного субсидирования
в регионе, размера установленного тарифа для населения и доходов населения.
В случае одобрения Правительством РФ вышеуказанной стратегии в течение 2013
года пилотные проекты будут запущены в нескольких субъектах РФ. На основе
полученного опыта будут определены категории и количество граждан, для которых
социальная норма потребления коммунальных услуг не может быть рассчитана в
общем порядке. Решение о внедрении на территории РФ социальной нормы в сфере
электроснабжения будет приниматься Правительством РФ только после оценки
результатов реализации пилотных проектов, в том числе на основании результатов
анализа «затраты-выгоды».
Проект распоряжения Правительства РФ «Об утверждении комплекса мер,
направленных на переход к установлению социальной нормы потребления
коммунальных услуг в РФ» согласован с Министерством экономики, Министерством
энергетики, Министерством труда и социальной защиты, Министерством финансов,
Федеральной службой по тарифам и Федеральной антимонопольной службой.
Реализация Комплекса мер не потребует дополнительных средств федерального
бюджета, утверждают в министерстве.