ФАС предлагает расширить зоны с конкурентным ценообразованием на рынке мощности и сократить количество ЗСП с 27 до 23

МОСКВА, 12 июля (BigpowerNews) — Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) сформировала перечень зон свободного перетока (ЗСП) без ценовых пределов для проведения конкурентных отборов мощности (КОМ) на 2013 год, говорится в сообщении ведомства.

11 июля 2012 года ФАС опубликовала два проекта приказов, касающихся особенностей проведения конкурентных отборов мощности в 2013 году. Это Проекты приказов ФАС «Об определении зон свободного перетока, в которых конкурентный отбор мощности на 2013 год проводится с использованием предельного размера цены на мощность» и «О введении дополнительных требований к ценовым заявкам, <…>».

В службе напоминают, что в соответствии с правилами ОРЭМ, ФАС ежегодно проводит анализ экономической концентрации в зонах свободного перетока (ЗСП), по результатам которого определяет перечень ЗСП. Так конкурентный отбор мощности проводится с использованием предельного размера цены на мощность (price-cap). Также ФАС России рассматривает решение о введении дополнительных требований к ценовым заявкам, подаваемым для участия в конкурентном отборе мощности поставщиками мощности (группы лиц), занимающими доминирующее положение на оптовом рынке в пределах одной зоны свободного перетока.

Согласно первому проекту приказа, ФАС предлагает ввести предельные уровни цен для проведения КОМ в 2013 году в 18 зонах свободного перетока из 23. В результате отборы мощности без «price-cap» пройдут в 5−ти зонах свободного перетока, а именно в ЗСП «Сибирь», «Урал», «Центр», «Волга» и «Вятка».

Кроме того, общее количество зон свободного перетока в 2013 году по сравнению с прошлым годом сократится с 27 до 23 за счет ряда объединений ЗСП, проведенных в Первой ценовой зоне оптового рынка электрической энергии и мощности: ЗСП «Киндери» вошла в ЗСП «Вятка», ЗСП «Сочи» и ЗСП «Геленджик» вошли в ЗСП «Кубань», ЗСП «Вологда» вошла в ЗСП «Центр».

«В 2012 году на рынке мощности наблюдается положительный тренд в части развития конкуренции: снижаются технологические барьеры на рынке за счет объединения зон свободного перетока, увеличивается объем мощности, которая торгуется в ЗСП без предельных уровней. Такой объем мощности в 2013 году составит около 60 % от общего объема мощности ценовых зон оптового рынка», — прокомментировал ситуацию замруководителя ФАС России Анатолий Голомолзин, слова которого приводит пресс-служба ведомства. «Принятому решению предшествовали общественные обсуждения по данному вопросу, которые состоялись на заседании Экспертного совета по электроэнергетике при ФАС России в начале июня текущего года. В частности по возможности были учтены предложения НП «Совет рынка» об определении ЗСП без предельных уровней, в результате количество таких ЗСП выросло по сравнению с прошлым годом с трех до пяти», — добавил Голомолзин.

Второй проект приказа ФАС предусматривает введение дополнительных требований к ценовым заявкам, подаваемым для участия в КОМ на 2013 год поставщиками мощности (группы лиц), занимающими доминирующее положение на оптовом рынке в пределах одной зоны свободного перетока.

По сравнению с прошлым годом наблюдается модернизация таких требований к крупным поставщикам в ЗСП «Сибирь». Теперь, пояснили в ФАС, у таких поставщиков (группы лиц) появляется альтернатива при подаче ценовых заявок на КОМ 2013 года: либо они подают единую ценовую заявку на весь объем мощности, либо объем ценовых заявок не должен превышать 10 % от их совокупного объема ценовых и ценопринимающих заявок в данной ЗСП. Аналогичной стратегии должны придерживаться хозяйствующие субъекты, занимающие доминирующее положение в ЗСП «Волга» и «Вятка», говорят в антимонопольной службе.