Ведомства подготовили предложения по повышению эффективности выполнения инвестпрограмм «Холдинга МРСК» и «ФСК ЕЭС» (проект постановления)

МОСКВА, 9 декабря (BigpowerNews) -Минэнерго РФ совместно с ФСТ РФ, МЭР РФ, Минрегионразвития РФ, ФАС по поручению правительства подготовило предложения по обеспечению своевременного исполнения плана мероприятий, направленных на повышение эффективности инвестиционной и операционной деятельности ОАО «Холдинг МРСК» и ОАО «ФСК ЕЭС».

Соответствующий проект постановления правительства был опубликован Минэнерго сегодня.

Как следует из пояснительной записки к проекту, данным документом предлагается внести изменения в Правила утверждения инвестпрограмм субъектов электроэнергетики с госучастием и сетевых организаций и Правила осуществления контроля за реализацией инвестпрограмм субъектов электроэнергетики, утвержденных постановлением правительства от 1 декабря 2009 года №977.

Этими изменениями устанавливается, что представляемые на утверждение в Минэнерго инвестпрограммы сетевых организаций и отчеты о выполнении этих программ за предыдущий год должны содержать соответственно плановые и фактические значения количественных показателей для оценки эффективности инвестпрограмм «в части соблюдения баланса по повышению надежности и качества оказываемых услуг и стоимости реализации таких мероприятий (показатель эффективности инвестиционной программы по повышению надежности электроснабжения потребителей, показатель эффективности инвестиционной программы по повышению качества предоставления возможности технологического присоединения, показатель эффективности инвестиционной программы по снижению уровня потерь электрической энергии)».

С учетом предложения МЭР, с целью увязки количественных показателей эффективности
инвестпрограмм сетевых компаний с целями указанных инвестпрограмм, Правила утверждения дополняется требованием по указанию в инвестпрограмме сетевой организации целей реализации для каждого инвестпроекта.

Правила утверждения дополняются новым пунктом, в соответствии с которым устанавливается, что инвестпрограммы субъектов электроэнергетики разрабатываются с учетом:

— целевых уровней доли типовых технологических решений в размере годовой инвестпрограммы и сроков их достижения с учетом поэтапного увеличения такой доли, устанавливаемых Минэнерго;
— предельных уровней капзатрат на объекты капстроительства на основе типовых технологических решений для сетевых организаций, устанавливаемых ФСТ.

Кроме того, в Правила утверждения добавляются еще два новых пункта, в соответствии с которыми устанавливается порядок синхронизации документов территориального планирования и инвестпрограмм субъектов электроэнергетики.

Помимо этого Правила утверждения и Правила контроля дополняются нормами, устанавливающими необходимость привлечения сетевыми организациями независимых экспертных организаций для проведения оценки эффективности утвержденных инвестпрограмм при превышении стоимости объектов капвложений, которые включены в утвержденные инвестпрограммы, установленных ФСТ предельных уровней капитальных затрат на объекты капстроительства, в том числе на основе типовых технологических решений для сетевых организаций.

При этом в Стандарты раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии и  Правила утверждения вносятся изменения, в соответствии с которыми предусматривается процедура согласования инвестпрограммы «ФСК ЕЭС» с сетевыми организациями, владеющими объектами электросетевого хозяйства, технологически присоединенными непосредственно к ее электросетевым объектам.

Проектом постановления предусматривается внесение изменений в  Стандарты раскрытия в части установления необходимости раскрытия сетевыми организациями, в том числе ФСК ЕЭС, проекта
инвестпрограммы, в части реконструкции и развития электрических сетей.

В соответствии с предлагаемыми изменениями в Правила утверждения сетевые организации, технологически присоединенные непосредственно к объектам электросетевого хозяйства «ФСК ЕЭС», вправе в срок до 15 марта соответствующего года представить в ФСК и предложения к проекту ее инвестпрограммы.

С целью синхронизации сроков раскрытия информации по инвестпрограммам сетевых организаций, предусмотренных Стандартами раскрытия (1 марта) и сроков представления инвестпрограмм на утверждение в Минэнерго (15 марта), предусмотренных Правилами утверждения, Проектом постановления предусматривается перенос сроков представления инвестипрограмм субъектами электроэнергетики в Минэнерго на утверждение с 15 марта на 1 апреля, года предшествующего периоду реализации инвестпрограмм, а также перенос сроков утверждения указанных инвестиционных программ с 15 августа на 1 сентября.

ФСК представляет в Минэнерго в составе обосновывающих материалов инвестпрограммы поступившие замечания и предложения от сетевых организаций, владеющих объектами электросетевого хозяйства, технологически присоединенными непосредственно к объектам ФСК.

В Минэнерго отмечают, что реализация Проекта постановления не требует допрасходов из средств федерального бюджета РФ.