МОСКВА, 10 ноября (BigpowerNews) — 9 ноября 2010 года завершился процесс
подписания российскими генерирующими компаниями, ОАО «СО ЕЭС», ОАО «АТС» и НП
«Совет рынка» агентских договоров, являющихся важной частью конструкции
договора предоставления мощности (ДПМ). Об этом сообщает пресс-служба
Минэнерго РФ.
Конструкция ДПМ предполагает их реализацию в два этапа. Первым является
подписание агентских договоров, которые в двустороннем порядке заключаются ОГК
и ТГК с ЗАО «ЦФР» («Центр финансовых расчетов»). Сторонами договора также
являются ОАО «СО ЕЭС», ОАО «АТС» и НП «Совет рынка». Агентские договоры
представляют собой поручение генераторов ЗАО «ЦФР2 по организации продажи
мощности покупателям — субъектам оптового рынка.
«Особенность агентского договора в том, что в юридической конструкции он
работает, в том числе, на защиту прав потребителя», говорят в Минэнерго,
отмечая, что «на протяжении всего периода подготовки к поставке товара агент
занимает активную позицию, гарантируя покупателю, что он получит заявленный
объем мощности с конкретного оборудования в указанные сроки».
В агентских договорах предусмотрена жесткая система отчетности генерирующих
компаний о прохождении ключевых этапов строительства. За непредставление
отчетности взыскиваются существенные штрафы.
Легитимизация юридической конструкции договоров на поставку мощности позволит
обеспечить выполнение инвестиционных обязательств генерирующих компаний,
уверены в ведомстве.
Вторым этапом договорной кампании станет подписание договоров о
предоставлении мощности между покупателями и продавцами (от имени продавцов
выступает в соответствии с агентским договором ЗАО «ЦФР»).
ДПМ являются важнейшим элементом долгосрочного рынка мощности. Они
обеспечивает реализацию одной из главных задач реформирования электроэнергетики
– закрепление инвестиционных обязательств по строительству и модернизации
генерирующих объектов.
В рамках реформирования РАО «ЕЭС России» были сформированы генерирующие
компании (ОГК/ТГК), контрольные пакеты акций которых были приобретены новыми
собственниками. Однако, продажа акций генерирующих компаний, выделенных в ходе
реорганизации РАО «ЕЭС России», была не безусловной — генерирующие компании
перешли к новым владельцам вместе с обязательствами по строительству новых и
модернизации приобретенных мощностей. Именно поэтому проводились эмиссии
дополнительных акций, в ходе которых тепловые генерирующие компании
аккумулировали порядка 450 млрд. рублей.
Минэнерго России и НП «Совет рынка» была разработана новая юридическая
конструкция ДПМ, которая гарантирует, что полученные от допэмиссиий целевые
средства будут использованы по назначению. В целях обеспечения исполнения своих
обязательств генерирующими компаниями Правилами оптового рынка и ДПМ
предусмотрены механизмы возврата полученных средств за счет жесткой системы
ответственности и снижения цены мощности действующих объектов генерации.
«Работа по созданию программы ДПМ велась почти два с половиной года и
результат ее станет, безусловно, одним из самых масштабных мероприятий в рамках
функционирования оптового рынка электроэнергии», — заявляют в Минэнерго.
В соответствии с ДПМ, генерирующие компании берут на себя обязательства
построить новые генерирующие мощности в общем объеме около 25 ГВт и в течение 5
лет ввести их в эксплуатацию.