Главными нововведениями станет раскрытие бенефициаров компаний, а также информации о схемах с перекрестным владением акциями, которые депутаты хотели запретить в другом законопроекте, но не нашли поддержки в правительстве.
МОСКВА, 23 сентября (BigpowerNews) — После почти трех лет обсуждений Госдума
вчера приняла во втором чтении законопроект, значительно увеличивающий объем
информации, обязательной к раскрытию эмитентами. Как сообщает сегодня Ъ,
главными нововведениями станет раскрытие бенефициаров компаний, а также
информации о схемах с перекрестным владением акциями, которые депутаты хотели
запретить в другом законопроекте, но не нашли поддержки в правительстве.
Госдума вчера приняла во втором чтении законопроект «О внесении изменений в
Федеральный закон „О рынке ценных бумаг“ и отдельные законодательные акты
Российской Федерации». Законопроект был внесен в Госдуму правительством в
октябре 2007 года, а в первом чтении принят в 2008 году. Оновные
изменения после утверждения законопроекта коснутся раскрытия информации
эмитентами. Если в настоящее время эмитент обязан раскрывать информацию о 13
существенных фактах, то поправки расширят этот перечень до 50. Основным
нововведением стала обязанность эмитентов раскрывать отчетность по МСФО и
информацию о бенефициарах.
По данным Ъ, законопроект также вводит понятие контролирующего лица, то есть
юридического или физического лица, которое имеет прямой или косвенный контроль
над эмитентом и может влиять на его деятельность и принимаемые решения.
«Введение понятия контролирующего лица, а также обязанности раскрывать
бенефициаров, контролирующих и подконтрольных лиц призвано снизить риск
недружественных поглощений»,— пояснил Ъ член комитета Госдумы по финансовому
рынку Юрий Исаев. Он добавил, что теперь будет гораздо сложнее «втихую» скупить
крупный пакет чьих-либо бумаг, так как о каждой сделке, превышающей 5% от
общего количества акций эмитента, придется сообщить всем заинтересованным
лицам.
Раскрывать придется и информацию о перекрестном владении акциями дочерними
обществами и самим эмитентом. Источник «Ъ» в аппарате комитета по финансовому
рынку Госдумы говорит, что «эта норма стала своеобразным компромиссом между
депутатами и правительством, в частности, Министерством экономического
развития». Напомним, ранее ряд депутатов вносили в Госдуму законопроект о
запрете на перекрестное владение акциями, однако ряд министерств и ведомств
после просьбы вице-премьера Игоря Сечина оценить такое предложение дали
отрицательное заключение на законопроект. В служебной записке, подготовленной
секретариатом господина Сечина, отмечалось, что «подобную структуру
акционерного капитала имеют многие крупнейшие российские промышленные
компании», в частности, «Газпром», «Роснефть», ГМК «Норильский никель». По
словам источника «Ъ» в Госдуме, отрицательное заключение на инициативу
депутатов запретить перекрестное владение акциями уже готово, и со дня на день
этот законопроект будет отозван.
ФСФР также подготовила отрицательное заключение на законопроект, запрещающий
перекрестное владение акциями, сообщает Ъ. По словам руководителя ФСФР
Владимира Миловидова, которые приводит Ъ, запрет перекрестного владения «может
порушить корпоративную структуру, но в то же время нет сомнений в том, что надо
раскрывать факты такого владения».