МОСКВА, 10 марта (BigpowerNews) — Уже до конца года в России может быть
создан национальный оператор по обращению с радиоактивными отходами, сообщает
сегодня РБК Daily.
По данным издания, финансироваться новая компания будет за счет обязательных
отчислений производителей отходов. Даже по предварительным оценкам, совокупные
расходы на захоронение новых отходов могут составлять несколько миллиардов
рублей в год.
Законопроект по обращению с РАО будет рассмотрен Госдумой во втором чтении уже
17 марта. В первом чтении законопроект был принят нижней палатой парламента 20
января 2010 года. Как рассказал вчера в ходе заседания «круглого стола»,
посвященного принятию законопроекта по обращению с РАО, заместитель
гендиректора «Росатома» Евгений Евстратов, слова которого приводит газета,
первоочередным подзаконным актом в случае принятия закона «Об обращении с РАО»
станет постановление правительства о выборе национального оператора по
обращению с РАО.
Станет ли таким оператором сам «Росатом» или какая–то из его структур пока
не ясно: выбор предполагается оставить за правительством, рассуждает РБК Daily.
Одной из основных задач компании–оператора станет управление специальными
накопительными резервами, которые будут по большей части формироваться из
денежных средств, поступающих от предприятий — производителей РАО.
Непосредственно сам законопроект объемы отчислений не устанавливает. Закрепить
их планируется также в подзаконных актах. В настоящий момент подобные платежи
предусмотрены в постановлении правительства от 21 сентября 2005 года №576.
Этими средствами управляет «Росатом». При этом новый закон об обращении РАО
предполагает «множественность финансирования», к примеру, средства на эти цели
могут выделяться из прибыли либо из благотворительных фондов, отмечает
издание.
Оценить совокупный объем затрат на захоронение РАО разработчики закона пока не
берутся. Одна из его задач — унификация и последующая инвентаризация всех
объектов захоронения отходов. Однако, согласно оценкам, содержащимся в
Федеральной целевой программе по обеспечению ядерно–радиационной безопасности
до 2015 года, затраты на обращение с РАО составляют порядка 1 трлн руб, пишет
РБК Daily. «В других странах с атомной энергетикой, к примеру в США, ежегодно
на решение вопросов, связанных с наследием ядерного проекта, тратится около
10—20 млрд. долл.», — цитирует РБК Daily г–н Евстратов.
Разработчики говорят, сообщает газета, что ко второму чтению законопроект стал
более жестким. Как отметил Евгений Евстратов, документ теперь закрепляет
объекты захоронения РАО исключительно в федеральной собственности. Кроме того,
в законе появилось положение о полной финансовой ответственности производителей
отходов. Фактически вводится базовый природоохранный принцип «загрязнитель
платит». Также производитель РАО обязан будет привести их в пригодное для
безопасного захоронения состояние.
В настоящее время в России накоплено более 500 млн. т РАО. Около 80% из них так
называемые особые РАО — отходы, которые экономически нецелесообразно
перемещать, в частности закачанные под землю жидкие отходы. Именно они вызывают
наибольшие нарекания экологов, которые ратуют за альтернативные технологии их
отвержения и последующего хранения. Но первый заместитель гендиректора ФГУП
«Гидроспецгеология» Марк Глинский уверяет, что существующие технологии закачки
жидких РАО в глубоко залегающие пласты–коллекторы обеспечивают их безопасность
на тысячу лет, пишет РБК Daily.