Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России предлагает отказаться от использования котировок агентства Argus при расчете НДПИ при добыче энергетического угля и антрацита. Это следует из разработанного ведомством проекта приказа о методике расчета налога, пишут «Ведомости», которым удалось ознакомиться с документом.
Согласно тексту проекта, в расчетах НДПИ для энергетического угля ФАС предлагает использовать только ежедневные внебиржевые индексы Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой биржи (Петербургская биржа), для антрацита – предусмотреть альтернативу в виде данных «организатора исследований или ценового агентства».
По действующей методике расчета налога, утвержденной в ноябре 2024 г., при определении ставок НДПИ для энергоугля и антрацита используются данные по экспортным ценам на уголь от агентства Argus и Петербургской биржи. Для расчета берутся наибольшие значения котировок – Argus или биржи.
Положения Налогового кодекса предусматривают расчет НДПИ с использованием адвалорной (твердой) ставки для разных видов углей, умноженной на коэффициент-дефлятор, который меняется ежеквартально. С 1 января 2025 г. правительство также включило в формулу надбавку в виде повышающих коэффициентов для энергетического угля и антрацита. Они зависят от расчетных индексов, привязанных к экспортным ценам на уголь. Методику расчета этих индексов и предлагает изменить ФАС.
Для расчета НДПИ при добыче коксующегося (металлургического) угля адвалорная ставка умножается на коэффициент, который ранее зависел от стоимости австралийского угля на Сингапурской бирже (SGX). С 1 января 2025 г. вместо нее используется средняя цена на уголь в российских морских портах на основе данных Argus. Методика расчета установлена другим приказом ФАС, менять который сейчас не предлагается.
В пресс-службе ФАС «Ведомостям» пояснили, что с марта этого года индексы экспортных цен на уголь для расчета НДПИ уже определяются на основе данных Петербургской биржи. Внесение изменений в методику расчета налога согласованы с Минэнерго, добавил представитель ведомства.
Представитель Петербургской биржи сообщил «Ведомостям», что на торговой площадке создана вся необходимая инфраструктура для расчета широкого спектра национальных ценовых индикаторов как на внутреннем рынке, так и в экспортном направлении. Внебиржевые индексы цен на энергетический уголь биржа передает в ФАС с марта 2026 г., уточнил представитель торговой площадки. «Биржа всецело поддерживает необходимость перехода на национальные ценовые индикаторы в государственном регулировании», – отметил собеседник.
Представитель Минфина, комментируя предложение ФАС, заявил «Ведомостям», что анализ структуры сделок в угольном сегменте выявил значительную долю операций между аффилированными лицами. По оценке Минфина, это не позволяет рассматривать такие данные как объективные рыночные индикаторы. «Использование данных, которые формируются на основе зарегистрированных договоров, без учета информации независимых ценовых агентств, приведет к снижению репрезентативности рассчитываемых показателей», – отметили в пресс-службе министерства. При этом Минфин готов рассматривать предложения по использованию отечественных котировок, которые будут объективно отражать рыночную конъюнктуру, добавили в пресс-службе.
Источник в одной из компаний считает, что планируемое изменение методики может быть связано со вступлением в силу в марте этого года федерального закона № 351 от 31 июля 2025 г., который запрещает иностранным компаниям и российским юрлицам с долей иностранного участия более 20% исследовать товарные рынки в стране. Argus является иностранной компанией недружественного России государства – Великобритании, напоминает он.