МОСКВА, 14 октября (BigpowerNews) – Госдума во втором и третьем чтениях
приняла законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации» (№ 797061−8), дающий Правительству РФ возможность
устанавливать особенности применения жилищного законодательства,
законодательства об электроэнергетике и о теплоснабжении в период введения
специальных режимов.
Внесенный к первому чтению законопроект предполагал наделить правительство
полномочиями по определению перечня территорий (частей территорий субъектов РФ,
отдельных муниципальных образований), в отношении которых в связи
с проведением контртеррористической операции, военного положения, режимов
максимального (среднего) уровня реагирования и уровня повышенной
готовности, а также в связи с возникновением чрезвычайной
ситуации федерального характера могут быть установлены особенности применения
отдельных положений законодательства РФ об электроэнергетике,
о теплоснабжении и жилищного законодательства.
В электроэнергетике предлагаемые нормы касались функционирования
оптового и розничных рынков, начисления, уплаты и списания неустоек,
штрафов, пеней, организации и проведения отборов мощности
на конкурсной основе и иных конкурентных
процедур, оперативно-диспетчерского управления, ограничений режима
потребления электрической энергии, а также вывод объектов
электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации.
В сфере теплоснабжения – это ценообразование в сфере
теплоснабжения, начисление, уплата и списание неустоек, штрафов, пеней,
применение иных мер ответственности, согласование, утверждение
и исполнение инвестиционных программ организаций, осуществляющих
регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, разработка
и утверждение схем теплоснабжения, вывод источников тепловой энергии,
тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации, а также
технологическое присоединение к системам теплоснабжения;
В качестве положений жилищного законодательства, в отношении
которых могут быть установлены особенности их применения, определялись
оказание коммунальных услуг, управление многоквартирными домами, организация
капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
и ликвидация аварийного жилищного фонда.
Ко второму чтению по замечаниям комитета Госдумы по энергетике,
ответственного за законопроект, документ дополнен двумя статьями,
предоставляющими правительству право на установление особенностей применения
законодательства в области газоснабжения и водоснабжения и водоотведения.
Кроме того, расширен перечень правоотношений, в отношении которых
правительство может устанавливать особенности применения законодательства об
электроэнергетике, о теплоснабжении и жилищного законодательства. Это касается
требований к обеспечению надежности энергосистем, надежности и безопасности
объектов электроэнергетики, качества электроэнергии, особенности
техприсоединения к электрическим сетям, подготовки к отопительному сезону,
поставок коммунальных ресурсов, установки и замены приборов учета,
техобслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового
оборудования и так далее.
Действие положений федерального закона о праве правительства определять
особенности применения законодательства РФ о газоснабжении, теплоснабжении,
водоснабжении и водоотведении, об электроэнергетике и жилищного
законодательства будет распространено на территории, на которых уже введены и
действуют специальные режимы.
Кроме того, ФЗ № 35 «Об электроэнергетике» дополнен определением «систем
накопления электрической энергии», положениями об их функционировании при
производстве, преобразовании и продаже электроэнергии, а также техприсоединении
их к электрическим сетям.
Как пояснил председатель комитета Госдумы по энергетике Николай Шульгинов,
системы накопления электроэнергии используются повсеместно, в том числе
на территориях, на которых введены специальные режимы, для организации
энергоснабжения при нарушении функционирования генерирующих и сетевых объектов.
Однако правовое регулирование таких систем до сих пор отсутствует. Этот пробел
важно устранить.
Шульгинов, выступая на пленарном заседании Госдумы 14 октября, заявил:
«Сегодня, в условиях СВО, объективно назрела корректировка нормативной базы в
части особенностей исполнения требований федерального законодательства в сфере
ЖКХ, электроэнергетики, теплоснабжения и так далее. Она проведена с учетом норм
антикризисного законодательства последних лет».