«Ростех» пытается ускорить принятие решения по масштабному строительству мусоросжигающих ТЭС. Против проекта выступает курирующий вице-премьер Виктория Абрамченко. Глава госкорпорации Сергей Чемезов поднял вопрос на уровень президента, но резолюция Владимира Путина не выглядит прямо поддерживающей ту или другую сторону. Ключевой вопрос — финансирование проекта стоимостью 1,4 трлн рублей.
МОСКВА, 8 июня (BigpowerNews) — Глава «Ростеха» Сергей Чемезов 13 мая
попросил Владимира Путина поддержать расширение системы мусоросжигательной
генерации в России еще на 20 регионов, поручив правительству приступить к
реализации проекта уже в 2021 году, сообщает «Коммерсант», которому удалось
ознакомиться с содержанием переписки. По данным издания, президент 26 мая
поставил визу правительству «доложить», сделав ремарку «нужно двигаться
вперед». Профильный вице-премьер Виктория Абрамченко 3 июня направила в
Минприроды, Минпромторг, Минфин, Минэнерго, Минэкономики поручение подготовить
доклад президенту до 17 июня. Представитель президента Дмитрий Песков от
комментариев отказался.
Источник «Коммерсанта», в Кремле поясняет, что резолюция президента не
означает поддержку проекта, а лишь подчеркивает необходимость решения проблемы
с мусором.
«РТ-Инвест» (25% у «Ростеха») с 2017 года строит пять МТЭС (четыре в
Подмосковье и одна в Татарстане) мощностью 335 МВт, или 3,35 млн тонн
в год, ввод в эксплуатацию — в 2023 году. Общая стоимость проекта — более
252 млрд рублей, в том числе 22,2 млрд рублей из бюджета. ТЭС
причислены к возобновляемым источникам энергии, первые пять станций строятся по
договорам поставки мощности (ДПМ), когда инвестиции возвращаются за счет
повышенных платежей потребителей. Энергорынок — как регуляторы, так и
потребители — выступает против расширения схемы, напоминает «Коммерсант».
Сергей Чемезов оценивает стоимость расширенной инициативы (с учетом
модернизации через 15 лет) в 1,4 трлн рублей, в том числе 1,2 трлн
рублей из внебюджетных источников.
По итогам к 2027 году планируется перерабатывать 47% (35 млн тонн в
год) всех отходов в стране, из которых 50% пойдут на повторное использование, а
остальное — на энергетическую утилизацию с выработкой 1,5 ГВт. Схема
финансирования в письме явно не излагается, говорится лишь, что размер
бюджетного участия не превысит 20%.
В «Ростехе» «Коммерсанту» подтвердили «обращение к органам власти, в том
числе к президенту», отметив, что модель финансирования окончательно не
определена. Правительству предложены несколько вариантов — расширенная
ответственность производителей товаров (РОП), ДПМ, субсидии: «Запрос на
господдержку является закономерным, так как речь идет о решении государственной
задачи в сфере экологии, при этом в компании считают, что проект не должен
создавать большую нагрузку для бюджета». В «РТ-Инвесте» отметили, что «на
стадии эксплуатации заводов в целях сохранения тарифа для населения компания
предлагает частично использовать ДПМ». Там добавили, что проект создаст
39 тыс. новых рабочих мест и даст дополнительные налоговые отчисления в
970 млрд рублей.
В аппарате вице-премьера Виктории Абрамченко изданию сообщили, что по итогам
совещаний с вице-премьером Александром Новаком профильные ведомства готовят
анализ проекта. При этом финансовая модель «не была поддержана», а относительно
строительства «консолидированного и согласованного со всеми участниками мнения
нет».
Ранее вице-премьер неоднократно подчеркивала, что финансовая модель проекта
основывается на бюджетных инвестициях, а также средствах от РОП, в то время как
целесообразней направить их на создание инфраструктуры экономики замкнутого
цикла, сортировки и переработки отходов, а не мусоросжигания, отмечает
газета.
В Минэнерго от комментариев отказались, но министерство традиционно
выступает против перекладывания финансирования мусорных ТЭС на энергорынок,
указывает издание. В Минфине газете также не ответили. Ранее РБК сообщал,
что в министерстве предлагают отложить решение о строительстве новых заводов,
введя для начала первые пять. С учетом содержания указания, а также вовлечения
большого числа ведомств и заинтересованных организаций «есть шанс, что
инициативу дополнительно и глубоко проработают», рассчитывают в «Сообществе
потребителей энергии».
Владимир Скляр из «ВТБ Капитала», мнение которого приводит «Коммерсант»,
отмечает, что сжигание мусора сокращает использование земель и обеспечивает
меньшие выбросы СО2, чем захоронение. Но вопрос финансирования остается
ключевым, подчеркивает эксперт. Реализация проекта на условиях ДПМ ВИЭ
потребует около 200 млрд рублей дополнительных платежей с потребителей и
приведет к росту конечных цен на электроэнергию на 4%. По мнению В. Скляра,
самым разумным выходом выглядит распределение фискальной нагрузки между платой
за мусор и платой за электроэнергию.