Электроэнергия для промышленности РФ в 2020 г стоила больше, чем в США и ряде стран ЕС, –потребители энергии

Как утверждают в «Сообществе потребителей энергии», стоимость электроэнергии для промышленных потребителей в России по итогам 2020 года была выше показателя в США, а также в ряде стран Европейского союза из-за строительства новых электростанций и сопутствующего роста других нерыночных платежей. Между тем в «Совете производителей энергии» отмечают, что за последние 10 лет 2020 год стал единственным годом, когда оптовые энергоцены в РФ оказались выше цен в некоторых странах и связано это было с высоковолатильной ситуацией на рынке из-за аномальных погодных явлений в зимний период, а также резким падением энергопотребления в связи с распространением коронавируса. В Минэнерго и «Совете рынка» отмечают, что для оценки проведенного потребителями анализа необходимо понимать его методологию. Сравнивать цены корректно возможно только в составе комплексного анализа оценки стоимости, указывают они.

МОСКВА, 18 мая (BigpowerNews) — Стоимость электроэнергии для промышленных потребителей в России по итогам 2020 года была выше показателя в США, а также в ряде стран Европейского союза, следует из подготовленного Ассоциацией «Сообщество потребителей энергии» ежегодного сопоставления конечных цен для промышленных потребителей в России и за рубежом.

В ассоциации утверждают, что такая ситуация наблюдается «уже второй год подряд, начиная с 2019 года».

«До 2017 года цена электроэнергии для промышленности в России составляла менее 5 центов США/кВт·ч и была одной из самых низких в сравнении с ценами для индустриальных потребителей в европейских странах и США. Но с началом масштабных доплат за строительство новых электростанций и сопутствующим ростом других нерыночных платежей, включая перекрестное субсидирование на оптовом рынке и в тарифах электросетевого комплекса, цена электроэнергии в России растет, опережая инфляцию, при этом нередко превосходит инфляцию кратно», —  указывается в материалах.

По данным ассоциации, цена на электроэнергию для российской промышленности в 2020 году находилась на уровне 0,073 доллара за кВт ч при подключении к региональным распределительным сетям и 0,045 доллара для магистральной сети. В то же время показатель в США составил 0,067 доллара, в Норвегии — 0,034 доллара, во Франции — 0,069 доллара, в Финляндии и Испании — по 0,072 доллара.

В 2020 году средняя цена электроэнергии для промышленности в России впервые превысила соответствующий уровень цен в Испании и Финляндии, отмечают потребители. По их информации, «причиной тому стал не только рост российских энергоцен, но и заметное снижение цены электроэнергии в указанных странах – в Испании с 8,74 цента США за кВт-ч в 2019 году до 7,21 цента США за кВт-ч в 2020 году, и в Финляндии с 8 центов США за кВт-ч в 2019 году до 7,19 цента США за кВт-ч в 2020 году».

«В последние годы наблюдается общая тенденция к снижению энергоцен за рубежом, в 2020 году этот тренд обозначился более отчетливо из-за снижения объема электропотребления в связи с пандемией. В России в период пандемии в 2020 году энергоцены, напротив, продолжили свой рост, несмотря на сокращение объемов электропотребления. В валютном выражении цена электроэнергии для промышленных потребителей в России выросла в 2020 году на 3%, с 7,13 цента США за кВт-ч в 2019 году до 7,34 цента США за кВт-ч по итогам 2020 год», — отметили в ассоциации..

Конечные цены на электроэнергию в США, странах Европы и России (cents USA/кВтч с НДС)

ПРОИЗВОДИТЕЛИ

Между тем, в ассоциации «Совета производителей энергии» (СПЭ) утверждают, что за последние 10 лет оптовая цена электроэнергии в России была одной из самых низких, в сравнении с в зарубежными странами. Для сравнения производители приводят данные Евростата, из которых следует, что за последние 10 лет 2020 год стал единственным годом, когда оптовые энергоцены в РФ оказались выше цен, в частности, во Финляндии. По их данным, это связано с высоковолатильной ситуацией на рынке из-за аномальной погодных явлений в зимний период и падения энергопотребления в связи с распространением коронавируса.

При этом в ассоциации отмечают, что» конкурентные сегменты российского энергорынка построены так, что гарантированно хеджируют потребителей от резких скачков цен на электроэнергию и мощность».

«В России в 2019−2020 году волатильность одноставочной цены на  ОРЭМ была в районе 10%, тогда как волатильность Норд Пул в Финляндии в 2020 году составляла 100%. На зарубежных рынках при наступлении аномальных погодных явлений при одноставочном рынке  — есть риск критического повышения цен», — поясняют производители.

Например, говорят они, «в  «морозном» феврале этого года спотовая цена электроэнергии в энергосети Техаса на РСВ и БР увеличилась в 300 раз до прайс-кэпа 9 000 долл/МВт*ч. Также морозы увеличили цену и на Норд Пуле – до 250 евро/МВт*ч (+69%). Тогда как в России колебания цены на РСВ составили порядка 10−12%».

В дополнение к этому в СПЭ отмечают, что «одноставочная цена оптового рынка по итогам «кризисного» 2020 года составила в первой ценовой зоне – 2,543 руб./кВтч, а во второй – 1,779 руб./кВтч. Это выше значений цен в 2019 году на 3,4 % и 0,6 % соответственно, но при этом не превысило уровень инфляции в 4,9% по итогам 2020 года.

«Таким образом, попытки обосновать тезис о «высоких ценах» на электроэнергию для промышленности в России – несостоятельны», — заявили там, отметив, что «российские предприятия, в большинстве, не могут конкурировать со многими зарубежными по уровню электроемкости». «Из-за низких цен (тарифов) на электроэнергию доля их затрат на электроэнергию в себестоимости продукции невысока: в себестоимости большинства промышленных потребителей России не превышает 5% (кроме алюминия — около 30%), что обусловлено ценовым фактором», —  подчеркнули там.

«Представленный «анализ цен на электроэнергию» «Сообщества потребителей энергии» выглядит, по меньшей мере, странным на фоне никак не обоснованного роста цен в начале года на 30−150% на продукцию металлургического комплекса. Рост цен в январе 2021 года в сравнении с декабрем 2020 года составил на трубы электросварные — 31−72%, на арматуру — 103%, на сортовой прокат — 96−103%, на листовой прокат — 89−157%. В середине мая, после проведённой ФАС проверки металлотрейдеров, стоимость металлоконструкций снова увеличилась в среднем на 20%, что приведет к росту себестоимости и в ТЭК, и в строительстве, и других отраслях», — заключили в СПЭ.

МИНЭНЕРГО

В Минэнерго РФ отметили, что оптовые энергоцены в России «сопоставимы с тарифами в других странах, но за счёт этого тарифы для населения ниже» чем в других странах и являются «одними из самых низких в мире».

«При этом в нашей стране в последнее десятилетие велось масштабное обновление электроэнергетики. Построены новые электростанции, электросети, ведется модернизация действующих мощностей — все это позволяет штатно работать в зимнее время, избежать блэкаутов, которые мы видели в других странах. Затраты на строительство и модернизацию включены в стоимость энергии для потребителей, за исключением населения, однако цены продолжают оставаться одними из самых низких в мире. Кроме того, например, в США из-за отключения электростанций при высоком спросе цены на электроэнергию взлетели в десятки раз, потребители получили счета на тысячи и миллионы долларов, часть предприятий из-за этого разоряется», — отметили в Минэнерго.

Для сравнения в министерстве приводят ряд показателей цен по указанным странам за 2021 год – «когда внешние факторы были на уровне среднемноголетней нормы». В частности, по данным ведомства динамика оптовой составляющей цены на электроэнергию (рынок Nord Pool, без транспорта) в 1 квартале текущего года была такой:

Норвегия – рост на 370% (с 10,6 долл/МВтч в 2020 году до 49,8 долл/МВтч в 1 квартале 2021)

Финляндия – рост на 82% (с 32,1 долл/МВтч в 2020 году до 58,6 долл/МВтч в 1 квартале 2021)

Латвия – рост на 65% (с 39 долл/МВтч в 2020 году до 64,3 долл/МВтч в 1 квартале 2021).

МЕТОДОЛОГИЯ

Кроме того, в Минэнерго указывают на важность для корректного сравнения цен выбора методологии.

«Что касается единой методологии сравнения цен, то Минэнерго в настоящее время осуществляет проработку поручения вице-премьера по данному вопросу, собраны позиции Совета рынка и ВШЭ, представлены в ФАС. Отмечаем, что сравнение цен на электроэнергию и мощность корректно проводить в составе разностороннего, комплексного анализа оценки стоимости, учитывающего в том числе составляющие цены электроэнергии, волатильность валютных курсов, паритет покупательной способности, а также влияние цены на электроэнергию на стоимость конечной продукции промышленных потребителей и инвестиционную привлекательность отраслей экономики», — сказали в министерстве.

В свою очередь в «Совете рынка» пояснили, что при формировании цены на электроэнергию суммируются различные факторы, без учета которых невозможно сформировать комплексную основу ее сравнения для каждой категории потребителей, указав также на необходимость учета «нерыночных» составляющих энергоцен. «Для осуществления корректного сопоставления цен на основе представленных «Сообществом потребителей энергии» данных необходимо учесть, в том числе всех промышленных потребителей РФ, включая особо энергоемких, что является принципиальным моментом», — отметили в ассоциации.