Минфин и МЭР по поручению Абрамченко и Новака проанализируют финмодель строительства мусорных ТЭС без средств от экосбора и ДПМ

МОСКВА, 19 марта (BigpowerNews) — Вице-премьеры Виктория Абрамченко и Александр Новак поручили Минфину и Минэкономразвития провести анализ финансовой модели строительства 25 заводов по сжиганию мусора (мусорные ТЭС, МТЭС) «по источникам и объемам финансирования», в том числе с использованием господдержки, но без средств экосбора, полученных в рамках расширенной ответственности производителей (РОП) и использования механизма ДПМ ВИЭ.

Поручение было дано по итогам совещания 19 февраля, на котором и рассматривалась инициатива «РТ-Инвеста», следует из протокола, сообщает РБК, который располагает копией документа. Представитель Абрамченко Марта Галичева подтвердила его подлинность. «Проработку поручений мы ожидаем в установленные сроки», — сказала она РБК. Согласованная позиция должна быть представлена в правительство до 12 апреля.

«Протокол поступил в Минфин и находится на рассмотрении», — сообщили РБК в пресс-службе ведомства. РБК направил запрос в Минэкономразвития.

Как сообщалось, строительство 25 МТЭС оценивается в 1,296 трлн рублей. Об этом говорилось в презентации, которую Минпрмторг и «РТ-Инвест» подготовили к совещанию в правительстве 19 февраля. Совокупная выручка станций за 35 лет работы (с 2024 по 2058 год) должна составить 3,3 трлн рублей, из них 837,66 млрд рублей (около 25%) — средства экосбора, еще около 100 млрд рублей — ДПМ. Именно эту модель и поручено проанализировать Минфину и Минэкономразвития, отмечает РБК.

Согласно презентации, заявленный размер экосбора соответствует 15–25% от всего фонда РОП, запланированного на этот период. Минприроды в 2019 году оценивало потенциальный объем этого фонда в 136 млрд рублей в год в случае принятия новой концепции РОП. Абрамченко утвердила ее в самом конце 2020 года, цель реформы — обязать бизнес оплачивать утилизацию товаров и упаковки по повышенным нормативам до 100% от их производства или импорта (сейчас — около 20%), она должна заработать с 2022 года.

«Я не поддержала эту инициативу», — заявила Абрамченко 16 марта, отвечая на вопрос о целесообразности использования средств РОП на сжигание мусора. «Я полагаю, нам сначала нужно организовать создание мощностей по сортировке [отходов], первой мили, которая необходима, чтобы наладить в стране оборот и вторичных ресурсов, и работу с мусором», — цитирует вице-премьера РБК.

Но в «РТ-Инвесте» по-прежнему считают необходимым использовать в финансировании средства экосбора и ДПМ. «Мы убеждены, что в качестве мер поддержки энергоутилизации должны учитываться как ДПМ, так и средства РОП. Только это позволит не перекладывать нагрузку на тарифы для населения и, главное, будет закреплен принцип — загрязнитель платит», — сообщили РБК в пресс-службе «РТ-Инвеста».

Еще до поручения Новака и Абрамченко целесообразность использования ДМП для финансирования работы заводов ставил под сомнение замглавы Минпромторга Виктор Евтухов. Глава Минэнерго Николай Шульгинов заявлял, что использование ДПМ приведет к росту тарифа на электроэнергию для некоторых потребителей в два раза. Минэкономразвития также не поддерживает этот источник финансирования, потому что электроэнергия и мощность у таких заводов являются «побочными продуктами основной деятельности», напоминает РБК.

Но заместитель председателя комитета по переработке отходов и вторичным ресурсам «Деловой России» Наталья Беляева считает, что без средств экосбора и ДПМ заводы по сжиганию мусора не окупятся. «Мировой опыт говорит о том, что без субсидирования тарифа за счет денег, направляемых на утилизацию товаров и упаковки, а также тарифа по генерируемой энергии не работает ни один подобный завод», — указывает она.

«Применение этих инструментов [экосбора и ДПМ] подкреплены мировым опытом, — подтверждает представитель «РТ-Инвеста», слова которого приводит РБК. — Они основаны на двух базовых принципах. Первый — отходы являются возобновляемым источником. И второй — средства РОП должны направляться для создания инфраструктуры полной утилизации товаров». Кроме того, более 35 стран мира, к примеру Франция, используют средства РОП для поддержки энергоутилизации отходов, добавляет он.