|
ДОКУМЕНТЫ ПО ТЕМЕ
ОБЗОР КЛЮЧЕВЫХ ИЗМЕНЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ЭНЕРГЕТИКИ В ДЕКАБРЕ 2020
Автор: Vegas LEX специально для
BigpowerNews
МОСКВА, 22 января (BigpowerNews) –
|
№
|
Название закона/документа
|
Описание
|
Начало действия / вступление
в силу
|
1.
|
Федеральный закон от 08.12.2020 № 401−ФЗ «О внесении
изменений в Федеральный закон „О концессионных соглашениях“ в части заключения,
исполнения и изменения концессионных соглашений в отношении объектов по
производству, передаче и распределению электрической энергии»
|
Федеральным законом от 08.12.2020 № 401−ФЗ внесены
изменения в Федеральный закон от 21.07.2005 № 115−ФЗ «О концессионных
соглашениях» в части заключения, исполнения и изменения концессионных
соглашений в отношении объектов по производству, передаче и распределению
электрической энергии (далее – объекты электроэнергетики).
Соответствующие изменения внесены в статью 5 (стороны концессионного
соглашения), статью 10 (условия концессионного соглашения) и статью 20
(гарантии прав концессионера).
Изменения направлены на создание условий (гарантий) для заключения
концессионных соглашений в отношении объектов электроэнергетики.
|
Документ вступил в силу 19.12.2020
|
2.
|
Федеральный закон от 08.12.2020 № 402−ФЗ «О внесении
изменений в Федеральный закон „Об электроэнергетике“ и статью 23.2 Федерального
закона „О теплоснабжении“
|
Федеральным законом от 08.12.2020 № 402−ФЗ внесены
изменения в Федеральный закон от 26.03.2003 № 35−ФЗ „Об электроэнергетике“
(далее – Закон № 35−ФЗ).
Изменения касаются вопросов безопасности в сфере электроэнергетики.
В частности, изменения внесены в:
§ статью 21 Закона № 35−ФЗ в части полномочий Правительства РФ по
установлению порядка проведения аттестации по вопросам безопасности в сфере
электроэнергетики, в том числе случаи проведения внеочередной аттестации;
§ статью 28 Закона № 35−ФЗ в части государственного регулирования
безопасности и надежности в электроэнергетике, предусматривающих принятие
нормативных правовых актов, касающихся „подготовки работников к выполнению
трудовых функций в сфере электроэнергетики, связанных с эксплуатацией объектов
электроэнергетики и энергопринимающих установок или с оперативно-диспетчерским
управлением в электроэнергетике, и подтверждением готовности работников к
выполнению таких трудовых функций (далее также – подготовка и подтверждение
готовности к работе в сфере электроэнергетики), в том числе требований к
порядку подготовки и проверки знания работниками требований охраны труда при
осуществлении деятельности на объектах электроэнергетики и энергопринимающих
установках потребителей электрической энергии (за исключением требований охраны
труда при выполнении специальных работ), установленных правилами по охране
труда, проведения инструктажа по охране труда;
§ статью 28.1 Закона № 35−ФЗ в части условий проведения аттестации и
подтверждения квалификации руководителей (заместителей руководителей),
работников организаций по вопросам безопасности в сфере
электроэнергетики.
|
Документ вступил в силу 19.12.2020
|
3.
|
Федеральный закон от 08.12.2020 № 415−ФЗ „О внесении
изменения в статью 5 Федерального закона „О рекламе“
|
Федеральным законом от 08.12.2020 № 415−ФЗ внесены
изменения в часть 5 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38−ФЗ „О
рекламе“ – данная статья дополнена пунктом 7 следующего содержания: „7)
указание на то, что объект рекламирования может быть использован в целях
искажения показаний приборов учета используемых воды, природного газа, тепловой
энергии, электрической энергии.“.
|
Документ вступил в силу 19.12.2020
|
4.
|
Постановление Правительства РФ от 01.12.2020 № 1977
„О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
по вопросу установления цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность),
поставляемую субъектами оптового рынка — производителями электрической энергии
(мощности)“
|
Постановлением от 01.12.2020 № 1977 утверждены изменения
в акты Правительства Российской Федерации по вопросу установления цен (тарифов)
на электрическую энергию (мощность), поставляемую субъектами оптового рынка –
производителями электрической энергии (мощности).
В частности, в Правилах оптового рынка электрической энергии и мощности,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010
№ 1172 (далее – Правила № 1172), предложение второе абзаца
третьего пункта 65 после слов „по состоянию на 1 января 2012 г. не
осуществлялась торговля электрической энергией и мощностью,“ дополнено словами
„а также в отношении генерирующего оборудования электростанций, введенного в
эксплуатацию после 1 января 2021 г., которое зарегистрировано на оптовом
рынке в качестве отдельной группы точек поставки и в отношении которого не были
заключены договоры, указанные в подпунктах 7–11, 14 и 15 пункта 4 настоящих
Правил“.
В пункте 114 Правил № 1172 абзац двенадцатый после слов „с 1−го числа
месяца,“ дополнен словами „до окончания которого вступило в силу решение
федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов или
решение Правительства Российской Федерации об установлении цены на мощность,
производимую с использованием генерирующего объекта, мощность которого
поставляется в вынужденном режиме, и“.
В Основах ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в
электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178:
а) абзац четвертый пункта 32 признан утратившим силу;
б) в абзаце девятом пункта 45 слова „определенной по итогам конкурентного
отбора мощности, а с 2013 года индексируется в соответствии с изменением
индекса цен производителей на год поставки мощности, определяемого и
публикуемого Министерством экономического развития Российской Федерации“
заменены словами „определенной по итогам конкурентного отбора мощности на
соответствующий год с учетом ежегодной индексации цены, указанной в договоре о
присоединении к торговой системе оптового рынка организацией коммерческой
инфраструктуры на условиях и в порядке, установленных Правилами индексации цены
на мощность, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от
13 апреля 2010 г. № 238 „Об определении ценовых параметров торговли
мощностью на оптовом рынке электрической энергии и мощности“;
в) предложение второе абзаца второго пункта 60:
после слов „по состоянию на 1 января 2012 г. не осуществлялась торговля
электрической энергией и мощностью,“ дополнено словами „а также в отношении
генерирующего оборудования электростанций, введенного в эксплуатацию после 1
января 2021 г., которое зарегистрировано на оптовом рынке в качестве
отдельной группы точек поставки и в отношении которого не были заключены
договоры, указанные в подпунктах 7–11, 14 и 15 пункта 4 Правил оптового рынка
электрической энергии и мощности,“, а также дополнено словами „и
соответствующего генерирующего оборудования“.
|
Документ вступил в силу 11.12.2020
|
5.
|
Постановление Правительства РФ от 03.12.2020 № 2005
„О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
по вопросам совершенствования регулирования отношений с участием владельцев
объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную
(общероссийскую) электрическую сеть“
|
Постановлением от 03.12.2020 № 2005 утверждены изменения
в акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования
регулирования отношений с участием владельцев объектов электросетевого
хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую
сеть.
В частности, Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче
электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденные постановлением
Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, дополнены пунктом
18(3) следующего содержания:
„18(3). Если заявление о заключении договора направлено собственнику или иному
законному владельцу объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую
национальную (общероссийскую) электрическую сеть, и при этом указанный
собственник или иной законный владелец ограничен в соответствии с Федеральным
законом „Об электроэнергетике“ в осуществлении своих прав в части права
заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с
использованием указанных объектов, такой собственник или иной законный владелец
обязан направить заявителю в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления
уведомление об отсутствии возможности заключения договора с заявителем и
необходимости заключения договора оказания услуг по передаче электрической
энергии с организацией по управлению единой национальной (общероссийской)
электрической сетью.“.
В пункте 80 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в
электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178:
последнее предложение абзаца четвертого исключено;
после абзаца четвертого добавлен текст следующего содержания:
„При установлении в соответствии абзацем четвертым настоящего пункта цен
(тарифов) на услуги по передаче электрической энергии:
норма доходности капитала устанавливается равной для организации по управлению
единой национальной (общероссийской) электрической сетью и других собственников
или иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства, входящих в
единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть;
расходы на финансирование капитальных вложений за счет расходов из прибыли не
учитываются при установлении цен (тарифов) для указанных собственников или иных
законных владельцев;
переоценка основных средств, проведенная в течение календарного года,
предшествующего году, в котором в установленном порядке принято решение об
отнесении входящих в состав таких средств объектов электросетевого хозяйства к
единой национальной (общероссийской) электрической сети либо после принятия
такого решения, не учитывается при расчете экономически обоснованного размера
расходов на амортизацию в целях установления цен (тарифов) для указанных
собственников или иных законных владельцев.“.
В пункте 18 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен
(тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178:
абзац первый после слов „за оказываемые друг другу услуги по передаче
электрической энергии“ дополнен словами „и цен (тарифов) на услуги по передаче
электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической
сети“;
абзац второй заменен текстом следующего содержания:
„С начала очередного расчетного периода регулирования устанавливаются:
индивидуальные цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии для
взаиморасчетов между 2 сетевыми организациями за оказываемые друг другу услуги
по передаче электрической энергии;
цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по единой
национальной (общероссийской) электрической сети.“.
|
Документ вступил в силу 16.12.2020
|
6.
|
Постановление Правительства РФ от 11.12.2020 № 2077
„О внесении изменения в Основы ценообразования в области регулируемых цен
(тарифов) в электроэнергетике в части применения метода долгосрочной индексации
необходимой валовой выручки при расчете регулируемых цен (тарифов)“
|
Постановлением внесены изменения в Приложение № 7 к
Основам ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в
электроэнергетике, утвержденным постановлением Правительства Российской
Федерации от 29.12.2011 № 1178 – оно дополнено пунктом 3(1) следующего
содержания:
„3(1). При расчете регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию
(мощность) для поставщиков – субъектов оптового рынка, владеющих на праве
собственности или на ином законном основании тепловыми электростанциями,
функционирующими на территории неценовых зон оптового рынка электрической
энергии и мощности Дальнего Востока (Южно-Якутский, Западный и Центральный
районы Республики Саха (Якутия), Приморский край, Хабаровский край, Амурская
область, Еврейская автономная область), с применением метода долгосрочной
индексации необходимой валовой выручки в неподконтрольные расходы, указанные в
пункте 3 настоящего документа, включаются понесенные расходы, связанные с
отклонением цен на топливо, определенных в соответствии с пунктом 29 Основ
ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря
2011 г. № 1178 „О ценообразовании в области регулируемых цен
(тарифов) в электроэнергетике“, от плановых цен на топливо, учтенных при
установлении тарифов на электрическую энергию для тепловых электростанций,
принадлежавших на праве собственности или на ином законном основании указанным
поставщикам – субъектам оптового рынка в течение периода применения метода
индексации тарифов.“.
|
Документ вступил в силу 22.12.2020
|
7.
|
Постановление Правительства РФ от 18.12.2020 № 2160
„О внесении изменений в Правила осуществления контроля за реализацией
инвестиционных программ субъектов электроэнергетики и признании утратившими
силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской
Федерации“
|
Постановлением внесены изменения в Правила осуществления
контроля за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики,
утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009
№ 977 (далее – Правила № 977).
В частности,
пункты 9 и
10 Правил № 977 изложены в следующей редакции:
„9. В ходе осуществления контроля проверки проводятся Министерством энергетики
Российской Федерации в форме документарной проверки и (или) выездной
проверки.
Организация документарной проверки проводится по месту нахождения Министерства
энергетики Российской Федерации.
Выездная проверка проводится по месту нахождения субъекта электроэнергетики и
(или) по месту фактического осуществления его деятельности (реализации
инвестиционного проекта).
10. Проверки проводятся Министерством энергетики Российской Федерации в
соответствии с графиком проверок, утверждаемым указанным Министерством
ежегодно, до 31 января года, в котором планируется проведение проверок.
Проведение проверок в период до утверждения графика проверок на соответствующий
год не допускается.
График проверок содержит следующие сведения:
наименования субъектов электроэнергетики, деятельность которых подлежит
проверкам;
предмет проверки;
период, в котором планируется проведение проверки;
перечень органов исполнительной власти и организаций, участвующих в
проверке.
В течение года, в котором планируется проведение проверок, по решению
Министерства энергетики Российской Федерации в график проверок могут вноситься
изменения, в том числе в следующих случаях:
изменение сроков выполнения работ, предусмотренных графиками реализации
инвестиционных программ, указанными в пункте 8 настоящих Правил;
установление Министерством энергетики Российской Федерации признаков
недостоверности информации, содержащейся в отчетах о реализации инвестиционных
программ;
выявление отклонений фактических значений показателей инвестиционного проекта
от плановых значений, предусмотренных утвержденной инвестиционной программой (в
том числе сроков реализации, стоимости, финансирования и (или) освоения
капитальных вложений, основных проектных решений и состава основного
оборудования).“.
Кроме того, Правила № 977 дополнены пунктом 11(1) следующего
содержания:
„11(1). Для проведения проверок Министерство энергетики Российской Федерации
создает комиссии, в состав которых могут быть включены представители
государственных органов и организаций, указанных в пункте 5 настоящих Правил
(далее – комиссия).
Состав комиссий утверждается Министерством энергетики Российской
Федерации.
Полномочия членов комиссии определяются приказом Министерства энергетики
Российской Федерации.“.
Пункты
12–14
Правил № 977 изложены в следующей редакции:
„12. Проверки проводятся на основании приказов о проведении проверки,
издаваемых Министерством энергетики Российской Федерации (далее — приказ о
проведении проверки), в которых указываются:
вид проверки (выездная, документарная);
состав комиссии (председатель, заместитель (заместители) председателя, члены
комиссии), осуществляющей проверку, с указанием фамилии, имени, отчества и
должности членов комиссии, полномочий членов комиссии, а также привлекаемых к
проведению проверки представителей государственных органов и организаций,
указанных в пункте 5 настоящих Правил;
наименование субъекта электроэнергетики;
задачи и предмет проверки;
дата начала и срок проведения проверки, а также перечень мероприятий по
контролю, необходимых для достижения задач проведения проверки;
порядок организации проверки, а также регламент взаимодействия сторон;
перечень документов, представление которых субъектом электроэнергетики
необходимо для достижения задач проведения проверки.
Срок проведения проверки составляет 25 рабочих дней. В случае необходимости по
решению Министерства энергетики Российской Федерации указанный срок может быть
продлен до 40 рабочих дней.
Приказ о проведении проверки и приказ о продлении срока проведения проверки
размещаются на официальном сайте Министерства энергетики Российской Федерации в
сети „Интернет“.
13. Председатель комиссии (его заместитель) направляет субъекту
электроэнергетики уведомление о проведении проверки, содержащее дату начала и
срок проведения проверки и указание на дату и место размещения приказа о
проведении проверки (полный электронный адрес), не позднее чем за 10 рабочих
дней до начала проведения проверки.
14. Руководитель субъекта электроэнергетики не позднее 5 рабочих дней с даты
получения уведомления о проведении проверки, указанного в пункте 13 настоящих
Правил, назначает должностное лицо субъекта электроэнергетики, уполномоченное
на взаимодействие с членами комиссии (далее — уполномоченное должностное лицо
субъекта электроэнергетики), осуществляющее в том числе:
представление документов, указанных в приказе о проведении проверки, а также в
соответствии с дополнительными запросами председателя, заместителя
(заместителей) председателя комиссии;
организационное взаимодействие с членами комиссии, в том числе по вопросу
обеспечения доступа к месту нахождения субъекта электроэнергетики и (или) месту
фактического осуществления его деятельности (реализации инвестиционного
проекта);
подписание документов и пояснений, представляемых субъектом электроэнергетики в
ходе проверки, в том числе актов контрольного обмера.“.
Также, Правила № 977 дополнены пунктами 14(1)–14(4) следующего
содержания:
„14(1). Руководитель или уполномоченное должностное лицо субъекта
электроэнергетики обязаны предоставить членам комиссии доступ к месту
нахождения субъекта электроэнергетики и (или) месту фактического осуществления
его деятельности (реализации инвестиционного проекта) с даты начала проверки,
но не ранее дня размещения приказа о проведении проверки на официальном сайте
Министерства энергетики Российской Федерации в сети „Интернет“ в соответствии с
абзацем десятым пункта 12 настоящих Правил, на срок ее проведения, который
определен в приказе о проведении проверки, а также представить членам комиссии
документы, указанные в приказе о проведении проверки.
В целях обеспечения доступа членов комиссии на территорию объекта с
ограниченным доступом (с повышенными требованиями к безопасности) председатель
(заместитель председателя) комиссии уведомляет о посещении руководителя или
уполномоченное должностное лицо субъекта электроэнергетики не позднее чем за 7
рабочих дней до посещения территории объекта с ограниченным доступом с
представлением списка посетителей и иной информации, необходимой для оформления
такого доступа.
14(2). В случае если в ходе проведения проверки (документарной и (или)
выездной) выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом
электроэнергетики документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих
документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в Министерстве энергетики
Российской Федерации документах и (или) полученным в ходе исполнения
контрольных мероприятий, а также для целей уточнения документов и пояснений,
представляемых субъектом электроэнергетики, председатель (заместитель
председателя) комиссии не позднее 7 рабочих дней до истечения срока окончания
проверки может направить дополнительно в письменной форме запрос документов
субъекту электроэнергетики (далее – запрос).
Руководитель (уполномоченное должностное лицо) субъекта электроэнергетики
обязан направить членам комиссии документы, указанные в запросе, в течение 4
рабочих дней со дня его получения.
14(3). Днем получения членами комиссии документов считается дата поступления в
Министерство энергетики Российской Федерации сопроводительного письма к таким
документам, указанная в штампе о его приеме.
14(4). В случае непредставления документов, указанных в приказе о проведении
проверки и (или) в запросе, руководитель (уполномоченное должностное лицо)
субъекта электроэнергетики несет ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.“.
Внесенные в пункт 15 Правил № 977 изменения предусматривают следующее:
„15. Члены комиссии, проводящие проверку, составляют акт о результатах проверки
(в 2 экземплярах) в течение 10 рабочих дней после ее завершения.
Акт о результатах проверки представляется для ознакомления руководителю и (или)
уполномоченному должностному лицу субъекта электроэнергетики.“.
Признаны утратившими силу:
1. Абзацы второй, третий, двадцать четвертый, тридцать
второй, тридцать девятый и сорок второй подпункта „г“ пункта 3 изменений,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам
утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики и контроля за
их реализацией, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации
от 16.02.2015 № 132.
2. Абзацы десятый, девятнадцатый подпункта „д“ пункта 2
изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по
вопросам утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики и
контроля за их реализацией, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 17.02.2017 № 202.
3. Пункт 1 изменений, которые вносятся в акты
Правительства Российской Федерации по вопросам проведения отборов проектов
модернизации генерирующих объектов тепловых электростанций, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2019
№ 43.
|
Документ вступил в силу
30.12.2020
|
8.
|
Постановление Правительства РФ от 21.12.2020 № 2184
„О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
в части урегулирования вопроса передачи установленных застройщиком приборов
учета электрической энергии гарантирующим поставщикам“
|
Постановлением утверждены изменения в акты Правительства
Российской Федерации в части урегулирования вопроса передачи установленных
застройщиком приборов учета электрической энергии гарантирующим
поставщикам.
В рамках изменений в Правилах технологического присоединения энергопринимающих
устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству
электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства,
принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №
861:
а)
абзац первый пункта 25(5) изложен в следующей редакции:
„25(5). При выполнении сторонами договора мероприятий по технологическому
присоединению, предусмотренных договором, мероприятия по обеспечению учета
электрической энергии (мощности), за исключением обеспечения учета в отношении
многоквартирного дома, подлежат исполнению сетевой организацией.“;
б) пункт 87 дополнен абзацем следующего содержания:
„Если технические условия в соответствии с настоящими Правилами содержат
требования в отношении коллективных (общедомовых) приборов учета электрической
энергии и иного оборудования, которое используется для организации
коллективного (общедомового) коммерческого учета электрической энергии
(мощности) в многоквартирных домах, сетевая организация в течение 3 дней со дня
получения от заявителя уведомления о выполнении технических условий направляет
гарантирующему поставщику, в зоне деятельности которого располагается (будет
располагаться) многоквартирный дом, копию такого уведомления и копии
приложенных к нему документов.“;
в) пункт 94 дополнен абзацем следующего содержания:
„Если технические условия в соответствии с настоящими Правилами содержат
требования в отношении коллективных (общедомовых) приборов учета электрической
энергии и иного оборудования, которое используется для организации
коллективного (общедомового) коммерческого учета электрической энергии
(мощности) в многоквартирных домах, сетевая организация в течение 3 дней со дня
получения от заявителя уведомления о выполнении технических условий направляет
гарантирующему поставщику, в зоне деятельности которого располагается (будет
располагаться) многоквартирный дом, копию такого уведомления и копии
приложенных к нему документов.“;
г) абзац первый пункта 108 признан утратившим силу;
д) в пункте 109:
абзац первый признан утратившим силу;
абзац второй после слов „приборов учета“ дополнен словами „, за исключением
коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии,“;
е) приложение № 16 к указанным Правилам дополнено абзацем следующего
содержания:
„Представитель гарантирующего поставщика (в случае
технологического
присоединения многоквартирного дома)
___________________/_________________________/“.
(подпись) (ф.и.о.
представителя)
Также изменения внесены в:
§ Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их
содержанию, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от
16.02.2008 г. № 873;
§ Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям
помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением
Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354;
§ Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в
электроэнергетике, утвержденные постановлением Правительства Российской
Федерации от 29.12.2011 № 1178;
§ Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или
товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным
специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими
организациями, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации
от 14.02.2012 № 124;
§ Основные положения функционирования розничных рынков электрической
энергии, утвержденные постановлением Правительства РФ от 04.05.2012
№ 442;
§ Правила предоставления доступа к минимальному набору функций
интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), утвержденные
постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2020
№ 890.
|
Документ вступил в силу 31.12.2020
|
9.
|
Постановление Правительства РФ от 21.12.2020 № 2188
„О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации
от 29 декабря 2011 г. № 1178“
|
Постановлением внесены изменения в постановление Правительства
Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 „О ценообразовании в области
регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике“.
Так, в Основах ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в
электроэнергетике, утвержденных указанным постановлением:
а) в пункте 33(1):
абзац пятьдесят восьмой после слов „неценовых зон оптового рынка электрической
энергии и мощности“ дополнен словами „и на территориях, предусмотренных
приложением № 3 к Правилам оптового рынка электрической энергии и
мощности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от
27.12.2010 № 1172;
абзац пятьдесят девятый после слов „ценовые зоны оптового рынка электрической
энергии и мощности,“ дополнен словами „за исключением территорий,
предусмотренных приложением № 3 к Правилам оптового рынка электрической
энергии и мощности, утвержденным постановлением Правительства Российской
Федерации от 27 декабря 2010 г. № 1172 „Об утверждении Правил оптового
рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты
Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования
оптового рынка электрической энергии и мощности“,“;
б) в пункте 87:
в абзаце первом слова „(за исключением расходов, связанных с осуществлением
технологического присоединения энергопринимающих устройств, плата за которые
устанавливается в соответствии с настоящим документом в размере не более 550
рублей)“ исключены;
в первом предложении абзаца шестого слова „абзацев второго и третьего“ заменены
словами „абзаца третьего“;
второе предложение абзаца седьмого после слов „15 кВт включительно (с
учетом мощности ранее присоединенных в этой точке присоединения
энергопринимающих устройств),“ дополнено словами „объектов
микрогенерации,“;
в абзаце тринадцатом:
в первом предложении слова „ставки рефинансирования“ заменены словами „ключевой
ставки“;
второе предложение исключено;
в) подпункт „б“ пункта 8 приложения № 7 дополнен словами „, а также
заемных средств, особенности учета которых предусмотрены абзацем третьим пункта
32 Основ ценообразования“.
Пункт 9 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен
(тарифов) в электроэнергетике, утвержденных указанным постановлением, дополнен
подпунктом 5 следующего содержания:
„5) цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) для поставщиков —
субъектов оптового рынка, владеющих на праве собственности или ином законном
основании тепловыми электростанциями, функционирующими на территории неценовых
зон оптового рынка электрической энергии и мощности, с применением метода
долгосрочной индексации необходимой валовой выручки.“.
|
Документ вступил в силу 30.12.2020
|
10.
|
Постановление Правительства РФ от 22.12.2020 № 2217
„О внесении изменений в Положение об осуществлении федерального
государственного энергетического надзора“
|
Постановлением утверждены изменения, которые вносятся в
Положение об осуществлении федерального государственного энергетического
надзора, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от
20.07.2013 № 610 (далее – Положение).
В частности, изменения внесены в приложение к указанному Положению – оно
дополнено пунктом 4(1) следующего содержания: „4(1). Потребителю электрической
энергии присваивается категория риска исходя из максимальной мощности
эксплуатируемых энергопринимающих установок, установленной в соответствии с
договорами технологического присоединения к электрическим сетям, отвечающей
наиболее высокой категории риска.“.
|
Документ вступил в силу 01.01.2021
|
11.
|
Приказ ФАС России от 10.11.2020 № 1114/20 „О внесении
изменений в приказы Федеральной антимонопольной службы по вопросу расчета
сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков“
|
Зарегистрированным в Минюсте России 09.12.2020 за № 61353
Приказом ФАС России внесены изменения в Методические указания по расчету
сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков с использованием метода сравнения
аналогов, утвержденных приказом ФАС России от 21.11.2017 № 1554/17.
Кроме того, пункты 1 и 2 изменений, вносимых в Методические указания по расчету
сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков с использованием метода сравнения
аналогов, утвержденные приказом ФАС России от 21 ноября 2017 г. № 1554/17,
утвержденных приказом ФАС России от 22 мая 2018 г. № 678/18
(зарегистрирован Минюстом России 15 июня 2018 г., регистрационный
№ 51358), признаны утратившими силу.
|
Документ вступил в силу 20.12.2020
|
12.
|
Приказ ФАС России от 21.12.2020 № 1236/20 „О внесении
изменений в приложения № 3 и № 4 к Методическим указаниям по расчету
сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков с использованием метода сравнения
аналогов, утвержденным приказом ФАС России от 21 ноября 2017 г.
№ 1554/17“
|
Приказом ФАС России от 21.12.2020 № 1236/20 внесены
изменения в Методические указания по расчету сбытовых надбавок гарантирующих
поставщиков с использованием метода сравнения аналогов, утвержденные приказом
ФАС России от 21.11.2017 № 1554/17.
|
Документ вступил в силу 09.01.2021
|
13.
|
Приказ ФАС России от 25.12.2020 N 1273/20 «Об утверждении цен
(тарифов) на электрическую энергию (мощность) для поставщиков — субъектов
оптового рынка, владеющих на праве собственности или ином законном основании
тепловыми электростанциями, функционирующими на территории неценовых зон
оптового рынка электрической энергии и мощности, устанавливаемых с применением
метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки на 2021 — 2025
годы»
|
Зарегистрированным в Минюсте России 29.12.2020 за № 61901
Приказом ФАС России:
1) утверждены
долгосрочные параметры регулирования на 2021–2025 годы для формирования цен
(тарифов) на электрическую энергию (мощность) для поставщиков – субъектов
оптового рынка, владеющих на праве собственности или ином законном основании
тепловыми электростанциями, функционирующими на территории неценовых зон
оптового рынка электрической энергии и мощности, устанавливаемых с применением
метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки;
2) утверждены
цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) на 2021–2025 годы для
поставщиков – субъектов оптового рынка, владеющих на праве собственности или
ином законном основании тепловыми электростанциями, функционирующими на
территории неценовых зон оптового рынка электрической энергии и мощности,
устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой
валовой выручки;
3) утверждены
цены (тарифы) на электрическую энергию на 2021–2025 годы для расчетов за
поставляемую ПАО „Якутскэнерго“ электрическую энергию на оптовый рынок на
уровне средневзвешенной величины по всем включенным в сводный прогнозный баланс
производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой
энергетической системы России по субъектам Российской Федерации на 2021–2025
годы объемам производства электрической энергии на тепловых электростанциях, с
использованием которых ПАО „Якутскэнерго“ участвует в торговле
электрической энергией (мощностью) на оптовом рынке;
4) утверждены
цены (тарифы) на электрическую энергию на 2021–2025 годы для расчетов за
поставляемую АО „РАО ЭС Востока“ электрическую энергию на
оптовый рынок на уровне средневзвешенной величины по всем включенным в сводный
прогнозный баланс производства и поставок электрической энергии (мощности) в
рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации
на 2021–2025 годы объемам производства электрической энергии на тепловых
электростанциях, с использованием которых АО „РАО ЭС Востока“
участвует в торговле электрической энергией (мощностью) на оптовом рынке;
5) утверждены
цены (тарифы) на электрическую энергию на 2021–2025 годы для расчетов за
поставляемую ООО „Приморская ГРЭС“ электрическую энергию на оптовый
рынок на уровне средневзвешенной величины по всем включенным в сводный
прогнозный баланс производства и поставок электрической энергии (мощности) в
рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации
на 2021–2025 годы объемам производства электрической энергии на тепловых
электростанциях, с использованием которых ООО „Приморская ГРЭС“
участвует в торговле электрической энергией (мощностью) на оптовом рынке;
6) утверждены
цены (тарифы) на электрическую энергию на 2021–2025 годы для расчетов за
поставляемую АО „Дальневосточная генерирующая компания“ электрическую
энергию на оптовый рынок на уровне средневзвешенной величины по всем включенным
в сводный прогнозный баланс производства и поставок электрической энергии
(мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам
Российской Федерации на 2021–2025 годы объемам производства электрической
энергии на тепловых электростанциях, с использованием которых
АО „Дальневосточная генерирующая компания“ участвует в торговле
электрической энергией (мощностью) на оптовом рынке;
7) утверждены
цены (тарифы) на электрическую энергию на 2021–2025 годы для расчетов за
поставляемую ПАО „РусГидро“ электрическую энергию на оптовый рынок на
уровне средневзвешенной величины по всем включенным в сводный прогнозный баланс
производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой
энергетической системы России по субъектам Российской Федерации на 2021–2025
годы объемам производства электрической энергии на тепловых электростанциях, с
использованием которых ПАО „РусГидро“ участвует в торговле электрической
энергией (мощностью) на оптовом рынке.
|
Документ вступил в силу 09.01.2021
|
14.
|
Приказ ФАС России от 14.09.2020 № 837/20
„Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых цен
(тарифов) на электрическую энергию (мощность), выработанную производителями
электрической энергии (мощности) на розничных рынках на территориях,
объединенных в неценовые зоны оптового рынка, и приобретаемую гарантирующим
поставщиком“
|
Зарегистрированным в Минюсте России 14.12.2020 за № 61448
Приказом ФАС России утверждены Методические указания по расчету регулируемых
цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), выработанную производителями
электрической энергии (мощности) на розничных рынках на территориях,
объединенных в неценовые зоны оптового рынка, и приобретаемую гарантирующим
поставщиком (далее – Методические указания).
Методические указания определяют основные положения расчета регулируемых цен
(тарифов) на электрическую энергию (мощность), выработанную производителями
электрической энергии (мощности) на розничных рынках на территориях,
объединенных в неценовые зоны оптового рынка, и приобретаемую гарантирующим
поставщиком, за исключением электрической энергии (мощности), производимой на
функционирующих на основе возобновляемых источников энергии квалифицированных
генерирующих объектах, и предназначены для использования органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного
регулирования тарифов, производителями электрической энергии (мощности) на
розничных рынках на территориях, объединенных в неценовые зоны оптового рынка,
за исключением электрической энергии (мощности), производимой на
функционирующих на основе возобновляемых источников энергии квалифицированных
генерирующих объектах.
|
Документ вступил в силу 26.12.2020
|
15.
|
Приказ ФАС России от 15.12.2020 N 1219/20 «Об утверждении
индикативных цен на электрическую энергию и на мощность для покупателей —
субъектов оптового рынка электрической энергии (мощности) на территориях
неценовых зон оптового рынка на 2021 год»
|
Зарегистрированным в Минюсте России 25.12.2020 за № 61831
Приказом ФАС России утверждены индикативные цены на электрическую энергию и на
мощность для покупателей – субъектов оптового рынка электрической энергии
(мощности) на территориях неценовых зон оптового рынка на 2021 год.
|
Документ вступил в силу 08.01.2021
|
16.
|
Приказ ФАС России от 26.11.2020 N 1163/20 «Об утверждении
предельных минимальных и максимальных уровней тарифов на услуги по передаче
электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям
потребителей, по субъектам Российской Федерации на 2021 год»
|
Зарегистрированным в Минюсте России 28.12.2020 за № 61851
Приказом ФАС России установлены предельные минимальные и максимальные уровни
тарифов на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и
приравненным к нему категориям потребителей, по субъектам Российской Федерации
на 2021 год.
|
Документ вступил в силу 08.01.2021
|
17.
|
Приказ ФАС России от 29.09.2020 № 918/20 „О внесении
изменений в Методические указания по установлению цен (тарифов) и (или)
предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней цен (тарифов) на
электрическую энергию (мощность), произведенную на функционирующих на основе
использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих
объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях,
утвержденные приказом ФАС России от 30.09.2015 № 900/15“
|
Зарегистрированным в Минюсте России 25.11.2020 за № 61830
Приказом ФАС России внесены изменения в Методические указания по установлению
цен (тарифов) и (или) предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней цен
(тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на функционирующих
на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных
генерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в
электрических сетях, утвержденные приказом ФАС России от 30.09.2015
№ 900/15 (далее – Методические указания).
В частности, в пункте 2 Методических указаний:
1.1. в абзаце первом слова „или торфа“ исключены;
1.2. подпункты 1 и 2 изложены в следующей редакции:
„1) методом долгосрочной индексации необходимой валовой выручки в случае
установления долгосрочных цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность),
произведенную на квалифицированных генерирующих объектах ВИЭ, впервые
включенных в схему и программу развития субъектов Российской Федерации до 1 мая
2021 г. (за исключением квалифицированных генерирующих объектов ВИЭ, отобранных
по результатам конкурсных отборов проектов, проведенных в соответствии с
Правилами разработки схем и программ развития электроэнергетики, утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 № 823
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 43, ст. 5073;
2020, № 36, ст. 5617), после 31 декабря 2020 г.), приобретаемую в целях
компенсации потерь в электрических сетях, а также для расчета долгосрочных цен
(тарифов) на электрическую энергию, произведенную на квалифицированных
генерирующих объектах ВИЭ, функционирующих в технологически изолированных
территориальных электроэнергетических системах или на территориях,
технологически не связанных с Единой энергетической системой России и
технологически изолированными территориальными энергетическими системами;
2) методом экономически обоснованных расходов (затрат) в случае установления
цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на
квалифицированных генерирующих объектах ВИЭ на территории неценовых зон
оптового рынка электрической энергии и мощности и приобретаемую в целях
компенсации потерь в электрических сетях, по истечении срока возврата
инвестированного капитала, за исключением случаев, указанных в подпункте 1
настоящего пункта;“;
1.3. добавлен подпункт 3 следующего содержания:
„3) в случае установления цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность),
произведенную на квалифицированных генерирующих объектах ВИЭ на территории
ценовых зон оптового рынка электрической энергии и мощности, за исключением
случаев, предусмотренных подпунктом 1 настоящего пункта, органы исполнительной
власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования
тарифов устанавливают в отношении квалифицированных генерирующих объектов цены
(тарифы) на электрическую энергию (мощность), произведенную на
квалифицированном генерирующем объекте и приобретаемую в целях компенсации
потерь в электрических сетях, на уровне одного рубля за
мегаватт-час.“.
|
Документ вступил в силу 08.01.2021
|
МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ
|
|
|
|
 |
|